——十八大以來中央領導集體治國理政總體思路

　　從黨的十八大以來習近平總書記一系列重要講話中可以看出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中國夢，人民幸福，打鐵還需自身硬，破解“四大危險”唱響“中國聲音”，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系，促進公平正義，是黨的新一屆中央領導集體執(zhí)政實踐的7個主要方面，它們相互聯(lián)系，體現(xiàn)了黨中央治國理政的總體思路。

　　一、主題：堅持和發(fā)展中國特色社會主義

　　新一屆中央領導集體產生后，世人最關注的，就是以什么開局。十八屆中央政治局就深入學習貫徹黨的十八大精神進行第一次集體學習時，習近平總書記強調，堅持和發(fā)展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主線，我們要緊緊抓住這條主線，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為學習貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點。

　　這表明：新一屆中央領導集體執(zhí)政的主題，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。這給我們提供了3個信息：一、新一屆中央領導集體決心要在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總體框架內推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，治國理政也主要圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義進行；二、充分表達了新一屆中央領導集體對中國特色社會主義的堅定自信；三、強調中國特色社會主義首先是社會主義，具有“中國特色”。中國特色社會主義體現(xiàn)中國人民的主體地位、主體需求、價值追求，因而是社會主義。在社會主義初級階段，把解放和發(fā)展生產力當作首要根本任務，把具有自我完善性質的改革開放作為解放和發(fā)展生產力的必由之路，其“歷史方位”“根本任務”“實踐方式”體現(xiàn)著實踐特色；中國道路把科學社會主義基本原則與中國具體實際相結合，堅持歷史規(guī)律與人民主體地位、普遍性與特殊性、現(xiàn)實與理想、目的與手段、活力與和諧、民族傳統(tǒng)與時代精神的統(tǒng)一，其“結合性和辯證性”體現(xiàn)為理論特色；中國道路立足中國國情、總結中國經驗、解決中國問題、接中國地氣，其“中國風格”具有民族特色；中國道路把時代精神和人民期待匯聚其中，與時俱進地破解時代課題和中國問題，不斷推進實踐創(chuàng)新，其“破解問題、道路內容和創(chuàng)新成果”具有時代特色。

　　二、目標：實現(xiàn)中國夢

　　首先，要把握提出中國夢的時代背景。古代中國屬于“輝煌中國”。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國陷入任人宰割、被動挨打的境地，近代中國沉淪為“沒落中國”。由輝煌到沒落，這種巨大的歷史反差，激起中國人的歷史夢想——實現(xiàn)中華民族的偉大復興。經過30多年的努力，我國已成為世界第二大經濟體，我們日益趨近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。未來中國所要實現(xiàn)的理想目標，就是國家富強、民族振興、人民幸福。

　　其次，要明晰中國夢的本質內涵。從國際維度看，中國夢就是和平發(fā)展之夢、合作共贏之夢。中國追求強大不是為了霸權，而是為了不被宰割；不是為了主宰世界，而是為了為人類文明作出更大貢獻；從國家和民族維度看，中國夢就是國家富強、民族振興、人民幸福；從民眾和公民個人維度看，中國夢是構建一個公平正義的社會，人們各顯其能、各得其所、和諧相處、人生出彩。從所要達到的目的看，提出中國夢，是為了使實現(xiàn)中華民族偉大復興贏得廣泛認同。實現(xiàn)中華民族偉大復興需要攻堅克難，攻堅克難需要凝聚力量，凝聚力量需要贏得認同、達成共識。贏得認同、達成共識需要尋求“最大公約數(shù)”，這個最大公約數(shù)就是實現(xiàn)中國夢，它是所有中華兒女的共同追求，體現(xiàn)了國家、民族、人民、個人的共同理想。

　　三、理念：人民幸福

　　新一屆中央領導集體堅持人民主體地位這一中國特色社會主義的首要要求，其執(zhí)政理念就是為了人民幸福。習近平總書記指出，人民群眾是我們力量的源泉，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。其中蘊含了這樣的理念：我們黨的根基在人民，力量在人民，興衰成敗也在人民，因而要把實現(xiàn)人民幸福作為根本。這一理念，與習近平總書記所講的“國家好，民族好，大家才會好”是一致的。在國家、民族、人民三者關系中，國家富強、民族振興是前提和基礎，人民幸福是落腳點和目的。

　　四、保障：打鐵還需自身硬

　　新一屆中央領導集體治國理政，是圍繞“打鐵還需自身硬”展開的，內含“偉大事業(yè)與偉大工程的關系”。偉大事業(yè)是推進中國特色社會主義，偉大工程是加強和改進黨的建設?！皞ゴ笫聵I(yè)”是我們黨所要打的堅硬的“鐵”，“偉大工程”說的是作為打“鐵”主體的中國共產黨人要把“鐵”打好，自身首先要“硬。”

　　圍繞“打鐵還需自身硬”，新一屆中央領導集體著重從4個方面展開其執(zhí)政邏輯。一是“攻堅克難”，講的是“打什么”。攻堅克難，是新一屆中央領導集體治國理政面臨的最大歷史考驗。黨面臨的執(zhí)政環(huán)境十分復雜，要打的“鐵”相當堅硬，抓住戰(zhàn)略機遇、戰(zhàn)勝“四大考驗”和破解“四大危險”、實施創(chuàng)新驅動、深化改革、促進公平正義、應對意識形態(tài)挑戰(zhàn)、構建新型大國關系，需要破解一系列難題，要攻堅涉險。今天，既是我們黨執(zhí)政以來取得最大歷史成就的時期，也是面臨難題最多的時期。這意味著新一屆中央領導集體面臨的困難、挑戰(zhàn)、風險是空前嚴峻的。這就要求我們統(tǒng)一思想認識，凝聚奮進力量。二是“敢于擔當”，講的是“是否敢打”。我們所要打的“鐵”非常堅硬，必須以積極向上、開拓進取、勇于擔當?shù)木駚泶?。在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)進程中，在實現(xiàn)中國夢的征途中，在改革開放中，在作風建設中，我們一定要“踏石留印、抓鐵有痕”，要有“釘釘子”和“逢山開路、遇河架橋”的精神，真正做到求真務實、真抓實干、敢于擔當。三是“凝聚力量”，講的是“如何打”。中國共產黨及其帶領的全國各族人民是打“鐵”的主體。要把“鐵”打好，必須匯聚全國各族人民的團結力量、中國人民的奮斗力量、每個人的創(chuàng)新力量。新一屆中央領導集體從以下3個方面凝聚力量：用中國特色社會主義凝聚全國人民共同奮斗的力量，以實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略目標凝聚各族人民團結的力量，用公平正義凝聚每個人的創(chuàng)新力量。四是“從嚴治黨和科學治黨”，講的是“把鐵打好”。要把堅硬的“鐵”打好，必須抓好加強和改進黨的建設，既要從嚴治黨，使我們黨在精神、能力、作風、先進性等方面真正“硬”起來，又要提高黨的建設科學化水平。

　　五、路徑：破解“四大危險”、唱響“中國聲音”

　　十八大以來，新一屆中央領導集體以鮮明的“問題意識”、對黨和國家前途命運“敢于擔當”的精神，直面我們黨面臨的“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”四大危險，以大無畏的勇氣，把破解“四大危險”并使自身硬，作為治國理政的切入點和突破口。針對“精神懈怠”，強調在全黨進行宗旨教育和理想信念教育。習近平總書記指出：理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。我們共產黨人要解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。其實質，就是要求共產黨人時刻牢記黨的宗旨，樹立堅定的理想信念。宗旨和理想信念喪失了，工作就“硬”不起來。針對“能力不足”，強調硬在能力，積極倡導學習之風，建設學習型黨組織，強化執(zhí)政能力建設，努力克服本領恐慌。缺乏駕馭改革開放和現(xiàn)代化建設的能力，面對堅硬的“鐵”，是打不好的。針對“脫離群眾”，強調硬在作風，加強黨的作風建設，開展以“為民務實清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，要求對作風之弊、行為之垢來一次大排查大檢修大掃除。針對“消極腐敗”，強調硬在先進，注重黨的先進性、純潔性建設，在反腐倡廉上敢下重手、敢打“老虎”。

　　十八大以來，新一屆中央領導集體注重從正面唱響中國夢、中國道路、中國精神和中國力量，彰顯“中國元素”，樹立“中國形象”，堅定“中國自信”。中國夢擔當“戰(zhàn)略目標”角色，我們強調要堅持不懈地努力。中國道路擔當“實現(xiàn)路徑”角色，無論是搞革命、搞建設、搞改革，道路問題都是首要根本問題?！皩崿F(xiàn)中國夢必須走中國道路”。中國道路在當今世界已經產生了廣泛影響。新一屆中央領導集體對中國道路的合理性及其對實現(xiàn)中國夢的決定意義充滿自信。中國精神擔當“精神支撐”角色，中國精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，民族精神是中國人最核心的文化認同，時代精神是對當今時代特征的理性認知。實現(xiàn)中國夢，既要在物質上強大起來，也要在精神上強大起來。民族無魂不立，國家無魂不強。實現(xiàn)中國夢，必須有精神支撐，“實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神”。中國力量擔當“根本依靠”角色，在社會階層、利益和思想日趨多樣化的背景下，實現(xiàn)中國夢，凝聚并充分發(fā)揮全國各族人民、社會各個階層和每個人的積極力量，就成為新一屆中央領導集體治國理政面臨的一個緊迫課題。解決這一課題，就要凝聚力量，匯聚正能量。

　　六、重心：處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系

　　改革開放以來，我們黨始終在把握改革發(fā)展穩(wěn)定的重大關系中推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。改革開放初期，總的來說，我們黨是用改革的辦法解決發(fā)展的問題，為發(fā)展注入動力和活力，以此保持社會穩(wěn)定。今天，我們面臨的情況是：社會和諧穩(wěn)定顯得不夠，發(fā)展活力相對不足，改革動力有所缺乏。針對這種情況，新一屆中央領導集體力求用積極方式來解決消極問題：在政治領域，使我們黨“自身硬”，運用優(yōu)良傳統(tǒng)和現(xiàn)代思維，以破解“四大危險”、整頓“四風”與推進行政體制改革，以提高領導干部推動改革的能力，強化中央的權威，為在經濟領域深水攻堅、涉險灘式的改革提供堅實的主體保證，以保證改革創(chuàng)新平穩(wěn)進行；在經濟領域，以壯士斷腕的勇氣和空前的改革創(chuàng)新力度解決利益固化和利益分配問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以釋放經濟社會發(fā)展活力；在文化領域，注重文化導向和文化凝聚，堅定文化自信，實現(xiàn)文化自強，為改革發(fā)展穩(wěn)定確定方向、凝聚力量、提供支撐；在社會領域，把維護和促進公平正義作為深化改革的立足點，為創(chuàng)新發(fā)展與和諧穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。概括地說，就是：以政治上的“硬”、文化上的“聚”、社會上的“和”，攻經濟上的“堅”，通過以公平正義為基石的改革，釋放發(fā)展活力，促進社會穩(wěn)定。

　　七、支點：促進公平正義

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，發(fā)展起來以后要更加注重公平正義。從習近平總書記講話及新一屆中央領導集體治國理政實踐中可以發(fā)現(xiàn)，其執(zhí)政支點就是“促進公平正義”。公平正義的本質要求及其功能，既使發(fā)展充滿創(chuàng)新活力，也能促進社會和諧。堅持維護公平正義，是中國特色社會主義的核心價值和本質要求。促進公平正義，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的堅實根基；促進公平正義，有利于化解社會矛盾及民眾怨氣，釋放和匯聚社會正氣，有利于提高人民幸福指數(shù)；促進公平正義，是鏟除特權及官僚主義的一把利劍，能夠使中國共產黨人真正“硬”起來，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎，有利于把堅硬的“鐵”打好；促進公平正義，有利于破解“四大危險”，唱響“中國聲音”；促進公平正義，有利于端正黨風和社會風氣，匯聚社會正能量，能夠凝聚社會最大共識；促進公平正義，有利于合理把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，激活創(chuàng)新發(fā)展活力、保持社會和諧穩(wěn)定；促進公平正義，是中國特色社會主義發(fā)展的必然邏輯、時代的呼喚和人民的期待。