黨政工作“同安排、同考核、同部署”

2015年是甘肅建投十二五 “收官”、謀劃十三五規(guī)劃，承前啟后的關(guān)鍵年頭，也是公司全面啟動國企深化改革之年。目前全國經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢，面對的更加激烈市場競爭，如何使企業(yè)繼續(xù)保持可持續(xù)發(fā)展，這個關(guān)鍵年頭的重要性毋庸置疑。
? 在2月召開的集團(tuán)總公司工作會上，黨委書記宋忠慶就今年黨建工作提出了新的安排、部署和要求。那么新年的黨建工作重要看點(diǎn)在何處呢？如何理解展開工作呢？

看點(diǎn)一：新思路、新作為，主動適應(yīng)兩個“新常態(tài)”
? ? 黨的十八大以后，中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速階段性回落的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的新常態(tài)。認(rèn)識和把握“兩個新常態(tài)”的特點(diǎn)和要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，用新常態(tài)下的新思維、新舉措、新辦法應(yīng)對和解決工作實(shí)踐中面臨的新問題、新情況，對于做好當(dāng)前和今后的甘肅建投工作至關(guān)重要。
? ? 經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢已直接觸及到企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃與戰(zhàn)略平臺。建筑行業(yè)整體增速放緩、金融業(yè)縮減銀根等外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境“震蕩”，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生的不利影響。但從全球和全國的經(jīng)濟(jì)、市場發(fā)展規(guī)律角度，用辯證的思維、冷靜分析不難看出，這是全面深化改革實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化的必然結(jié)果，是國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整過程。在此大環(huán)境下， “優(yōu)勝劣汰”的市場競爭規(guī)矩更嚴(yán)峻，建筑行業(yè)內(nèi)的洗牌也將成為常態(tài)。因此需要用“新常態(tài)”的新思路來思考，就能坦然看待；要看到“重量輕質(zhì)”、“重規(guī)模、輕效益”的發(fā)展方式不能適應(yīng)新的市場環(huán)境，將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，積極、大膽地調(diào)整結(jié)構(gòu)，尋找新的增長點(diǎn)，拓展主業(yè)生存空間，鍛造核心競爭優(yōu)勢。對此，企業(yè)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要保持清醒的頭腦和政治上的定力，要有緊迫感和憂患意識，居安思危、未雨綢繆，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會中央、省委、集團(tuán)總公司政策精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真分析研究對策思路，以搶抓機(jī)遇的勇氣和魄力，以主動作為、順勢而為、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的精神，全面提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力。另一方面要充分發(fā)揮黨組織的思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，傳遞正面信號，凝聚人心士氣，決不能喪失發(fā)展的信心和決心，引導(dǎo)職工群眾認(rèn)清形勢、正視差距，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感，樹立發(fā)展信心。
? ? 要用“新常態(tài)”的思路來適應(yīng)黨內(nèi)政治生活。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動后，中央對全黨的要求絲毫沒有放松，繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)、從實(shí)、從廉打造黨內(nèi)政治生活“新風(fēng)”，大家應(yīng)該都能深切的感受到從上至下層層傳導(dǎo)的工作壓力。抓好黨建就是最大的政績，加強(qiáng)管黨治黨責(zé)任、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨必然會制度化、系統(tǒng)化，必然會長抓狠抓、全面固化。這方面我們企業(yè)各級黨組織和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須有充分的認(rèn)識，作風(fēng)整風(fēng)只是起點(diǎn)，建立全面的規(guī)矩意識和強(qiáng)化紀(jì)律約束才是目的。
? ? 今年集團(tuán)總公司黨委結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”要求，開展“學(xué)黨章、講規(guī)矩”活動，這是今年黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。他說，講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。各級黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。
? ?“學(xué)黨章、講規(guī)矩”活動中心要務(wù)就是通過學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)實(shí)踐提高，找準(zhǔn)學(xué)以促用、用以促學(xué)的結(jié)合點(diǎn)。因此，甘肅建投全體黨員干部要通過活動接受一次全面的黨性鍛煉，主動自覺適應(yīng)黨內(nèi)政治生活“新常態(tài)”?；顒邮且豁?xiàng)系統(tǒng)性、整體性的工作，是對學(xué)習(xí)成果的集中展示和檢閱，各單位黨委需要認(rèn)識到位，結(jié)合本單位實(shí)際，切實(shí)做到活動開展成系列、有重點(diǎn)、有載體。活動最終落腳點(diǎn)是推動中心工作，就是要反對和革除企業(yè)內(nèi)部陽奉陰違、自行其是，上有政策、下有對策，拉幫結(jié)派、營營役役等現(xiàn)象，確立服從大局、令行禁止的規(guī)矩意識和紀(jì)律意識，構(gòu)建集中統(tǒng)一、上下協(xié)調(diào)的工作形態(tài)，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、如臂使指的管理模式，一定要和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)結(jié)合起來，要和加強(qiáng)管理效能結(jié)合起來，活動才能真真正正起到應(yīng)有的作用。

看點(diǎn)二：黨政工作“同安排、同考核、同部署”，在改革中充分發(fā)揮黨的政治核心作用
? ? 今年，集團(tuán)總公司與旗下各基層單位負(fù)責(zé)人簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中，將黨建工作目標(biāo)內(nèi)容納入其中，做到黨政工作“同安排、同考核、同部署”。在目標(biāo)責(zé)任書中，明確要求：“年度黨建工作檢查考評成績排名居于后3位的基層單位黨委，分別扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人（含黨委書記、董事長、總經(jīng)理、院長）當(dāng)年年薪3萬元、2萬元和1萬元，其他班子成員按企業(yè)負(fù)責(zé)人的80%扣罰?！薄包h建檢查考評綜合打分低于80分以下的基層單位黨委，扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人（含黨委書記、董事長、總經(jīng)理、院長）當(dāng)年年薪1萬元，其他班子成員按企業(yè)負(fù)責(zé)人的80%扣罰?！?br> ? ? 這是今年黨建工作的重要看點(diǎn)，是實(shí)打?qū)嵉挠仓笜?biāo)，是黨委“圍繞全面深化企業(yè)改革目標(biāo)要求，堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局不放松”的重要融入點(diǎn)、切入點(diǎn)。以前在年終考核指標(biāo)中，行政口和黨群口是關(guān)聯(lián)線不太大，頗有“鐵路警察各管一口”的感覺。但此次目標(biāo)責(zé)任書中，黨建檢查考評結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人直接掛鉤。這是甘肅建投全面貫徹省委、省政府和省國資委對改革過程中“切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”要求的實(shí)際行動和重要舉措。
? ? 2014年，全省國有企業(yè)全面深化改革工作全面啟動，省國資委下發(fā)了《關(guān)于“一企一策”改革方案中充實(shí)黨建制度改革內(nèi)容的通知》，對“優(yōu)化強(qiáng)化黨的基層組織和機(jī)構(gòu)設(shè)置措施，完善黨組織參與重大問題決策的體制機(jī)制，落實(shí)黨管干部、黨管人才原則的職責(zé)程序，貫徹落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求的制度機(jī)制”等四個方面的內(nèi)容進(jìn)行了全面的闡述，集團(tuán)總公司黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際以目標(biāo)責(zé)任書方式全面投入到實(shí)踐中。
? ? 黨建制度改革既是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是全面深化改革取得成效的重要保證。因此各單位黨政需要保持敏銳的政治嗅覺，要站在講政治、謀全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)黨建制度改革的重大意義，切實(shí)把改革內(nèi)容擺進(jìn)議事日程，與其他改革任務(wù)同謀劃、同安排、同落實(shí)。黨委作為政治核心，要緊盯中央和省委有關(guān)黨建制度改革的部署安排和出臺有關(guān)制度內(nèi)容、時間節(jié)點(diǎn)，遵循企業(yè)黨建工作規(guī)律，結(jié)合實(shí)際細(xì)化優(yōu)化思路和措施，確保黨建制度改革沿著正確的方向穩(wěn)妥積極推進(jìn)。要把本單位工作置身于全司改革發(fā)展大局中去思考、把握和推動，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治生活新常態(tài)，破舊立新，統(tǒng)籌做好安排部署。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效，科學(xué)統(tǒng)籌，與完善現(xiàn)代企業(yè)制度、深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、改制重組、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，找準(zhǔn)黨建制度改革的問題點(diǎn)和切入點(diǎn)，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性、針對性和實(shí)效性。

看點(diǎn)三：落實(shí)“兩個責(zé)任”，關(guān)鍵看行動，根本在擔(dān)當(dāng)
? ? 國企是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的骨干力量，其黨組織和黨員肩負(fù)著重要政治責(zé)任，一言一行均關(guān)乎黨的形象，要增加而不能透支黨的信用。權(quán)力意味著責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。
? ? 黨的十八屆三中全會提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。黨委特別是主要負(fù)責(zé)人必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。各級紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無旁貸，必須履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)。
? ? 堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、自覺落實(shí)地“兩個責(zé)任”，是集團(tuán)總公司兩級黨委當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，也是各級黨組織的責(zé)任所系、使命所在。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任關(guān)鍵看行動、根本在擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)總公司落實(shí)“兩個責(zé)任”《實(shí)施辦法》已經(jīng)出臺，經(jīng)過了較長時間的調(diào)查研究，符合企業(yè)的實(shí)際情況，操作性較強(qiáng)，各單位要“對號入座”，扎實(shí)做好組織實(shí)施、宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作，做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。
? ? 因此，各級黨組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，一層一級落實(shí)下去，把責(zé)任細(xì)化到具體工作、具體人員，形成齊抓共管的工作局面；要創(chuàng)造方法，按照省委、省國資委和集團(tuán)總公司的有關(guān)要求，分級分類建立臺帳，落實(shí)“兩個責(zé)任”的工作措施、工作進(jìn)度、工作成效，創(chuàng)造富有針對性和操作性的制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)落實(shí)“兩個責(zé)任”的程序化、制度化；要宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的氛圍，自覺接受廣大職工群眾的監(jiān)督，讓群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效監(jiān)督手段；要強(qiáng)化責(zé)任考核，將“兩個責(zé)任”落實(shí)情況納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，加大考核分值，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，對嚴(yán)重違紀(jì)違法案件將實(shí)行“一案三查”制度。

? ?看點(diǎn)四：黨建工作，就是要緊扣中心工作，融入中心，服務(wù)大局
? ? 黨建工作要融入中心工作、服務(wù)大局，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、推動全面轉(zhuǎn)型升級。
? ? 企業(yè)管理，核心就是管理人，培育好人，選好人，帶好隊(duì)，創(chuàng)造科學(xué)的用人制度和，營造良好、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營工作環(huán)境?！奥鋵?shí)黨管干部、黨管人才原則的職責(zé)程序”，這不僅是省委、省政府和國資委對集團(tuán)總公司黨委的要求，也是黨委履行的重要職責(zé)要求。因此黨委要積極探索干部能上能下的具體措施辦法，及時調(diào)整不勝任的干部，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職；考察考核干部要有雙向思維，考察干部優(yōu)點(diǎn)、適應(yīng)崗位原因、存在的問題、上任之后的不良反應(yīng)；嚴(yán)格核實(shí)干部“三齡兩歷一身份”內(nèi)容的真實(shí)性、完整性，把防止“帶病提拔”作為干部管理工作的聚焦點(diǎn)、攻堅(jiān)點(diǎn)。兩級黨委要嚴(yán)格按照集團(tuán)總公司《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》和四項(xiàng)配套制度的要求，選拔提拔干部重點(diǎn)加強(qiáng)對“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。
? ? 要全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好服務(wù)型黨組織的建設(shè), 著力在服務(wù)職工群眾上發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用，突出抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)；要抓好黨員隊(duì)伍教育管理，切實(shí)加強(qiáng)黨員日常教育管理。
? ? 宣傳思想工作牢固把握政治導(dǎo)向,要先人一步吃透把準(zhǔn)中央、省委、集團(tuán)總公司有關(guān)精神實(shí)質(zhì)，要保證同向發(fā)聲；凝煉提高,推動宣傳思想工作轉(zhuǎn)型升級；要正能量宣傳與人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)結(jié)合起來；要堅(jiān)持面向一線、貼近職工的工作思路。要深入發(fā)掘，提煉企業(yè)文化核心價(jià)值，要推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系在企業(yè)落地生根; 要探索形成全集團(tuán)共有文化價(jià)值體系、基層單位特色文化價(jià)值體系的兩個架構(gòu)體系; 充分利用傳統(tǒng)媒體，積極探索利用微博、微信等電子新媒體，擴(kuò)展宣傳思想工作的時間和空間，擴(kuò)大覆蓋面。

看點(diǎn)五：加強(qiáng)團(tuán)群工作，關(guān)心職工工作生活環(huán)境
? ? 群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,黨的群團(tuán)工作是黨治國理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。新形勢下,黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng),不能削弱；只能改進(jìn)提高,不能停滯不前。必須更好發(fā)揮群團(tuán)組織作用,把廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,匯聚起甘肅建投做優(yōu)做強(qiáng)的強(qiáng)大正能量。
? ? 因此，在新形勢下，工會工作要適應(yīng)發(fā)展形勢，堅(jiān)決貫徹黨的群眾路線方針，動員廣大職工全心全意為企業(yè)發(fā)展努力工作。進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)民主管理工作，嚴(yán)格落實(shí)職代會職權(quán)，提高透明度和民主化，接受職工的監(jiān)督; 要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，開展好勞動競賽、技術(shù)比武、職工文體活動; 嚴(yán)格規(guī)范各類評先評優(yōu)活動; 全面摸底調(diào)查，動態(tài)化管理困難職工檔案，做好困難職工的幫扶工作。
? ? 團(tuán)青工作要彰顯活力、體現(xiàn)特色，要堅(jiān)持圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心、服務(wù)青年現(xiàn)實(shí)需要“兩個服務(wù)”要求，增強(qiáng)能動性，體現(xiàn)組織活力；要加強(qiáng)形勢政策教育和思想引領(lǐng)的工作力度，促使廣大團(tuán)員青年珍惜發(fā)展環(huán)境，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)；要不斷豐富團(tuán)組織活動內(nèi)容、彰顯特色，通過活動展示青年風(fēng)采、發(fā)掘人才；要務(wù)實(shí)求效，在反映青年心聲上想辦法，通過活動凝聚力量、加強(qiáng)教育、開拓眼界。
? ? 離退休工作要突出服務(wù)職能，要從政治和全局角度，高度重視，增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)水平，切實(shí)抓好生活待遇落實(shí)的保障工作，做好走訪、慰問、探視等常項(xiàng)和特色工作，不斷豐富離退休職工精神文化生活，不斷提升離退休職工幸福指數(shù); 開展好“傳遞正能量，同聲促和諧”主題活動和“學(xué)黨章，講規(guī)矩”活動，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。
? ? 同時，信訪維穩(wěn)工作要強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善機(jī)制，堅(jiān)持開展矛盾糾紛大排查工作,暢通信訪渠道，積極減少“增量”，努力化解“存量”，不斷提高辦結(jié)效率； 要完善應(yīng)急預(yù)案，確保在第一時間做好接訪勸返工作；完善信訪工作責(zé)任追究制度。

-----摘自甘肅建投網(wǎng)