——十八大以來中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體思路

　　從黨的十八大以來習(xí)近平總書記一系列重要講話中可以看出，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)中國夢，人民幸福，打鐵還需自身硬，破解“四大危險(xiǎn)”唱響“中國聲音”，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，促進(jìn)公平正義，是黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政實(shí)踐的7個主要方面，它們相互聯(lián)系，體現(xiàn)了黨中央治國理政的總體思路。

　　一、主題：堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生后，世人最關(guān)注的，就是以什么開局。十八屆中央政治局就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報(bào)告的一條主線，我們要緊緊抓住這條主線，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

　　這表明：新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的主題，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。這給我們提供了3個信息：一、新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體決心要在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的總體框架內(nèi)推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，治國理政也主要圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義進(jìn)行；二、充分表達(dá)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中國特色社會主義的堅(jiān)定自信；三、強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義首先是社會主義，具有“中國特色”。中國特色社會主義體現(xiàn)中國人民的主體地位、主體需求、價值追求，因而是社會主義。在社會主義初級階段，把解放和發(fā)展生產(chǎn)力當(dāng)作首要根本任務(wù)，把具有自我完善性質(zhì)的改革開放作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，其“歷史方位”“根本任務(wù)”“實(shí)踐方式”體現(xiàn)著實(shí)踐特色；中國道路把科學(xué)社會主義基本原則與中國具體實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持歷史規(guī)律與人民主體地位、普遍性與特殊性、現(xiàn)實(shí)與理想、目的與手段、活力與和諧、民族傳統(tǒng)與時代精神的統(tǒng)一，其“結(jié)合性和辯證性”體現(xiàn)為理論特色；中國道路立足中國國情、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)、解決中國問題、接中國地氣，其“中國風(fēng)格”具有民族特色；中國道路把時代精神和人民期待匯聚其中，與時俱進(jìn)地破解時代課題和中國問題，不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，其“破解問題、道路內(nèi)容和創(chuàng)新成果”具有時代特色。

　　二、目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)中國夢

　　首先，要把握提出中國夢的時代背景。古代中國屬于“輝煌中國”。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國陷入任人宰割、被動挨打的境地，近代中國沉淪為“沒落中國”。由輝煌到?jīng)]落，這種巨大的歷史反差，激起中國人的歷史夢想——實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。經(jīng)過30多年的努力，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們?nèi)找孚吔鼘?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。未來中國所要實(shí)現(xiàn)的理想目標(biāo)，就是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。

　　其次，要明晰中國夢的本質(zhì)內(nèi)涵。從國際維度看，中國夢就是和平發(fā)展之夢、合作共贏之夢。中國追求強(qiáng)大不是為了霸權(quán)，而是為了不被宰割；不是為了主宰世界，而是為了為人類文明作出更大貢獻(xiàn)；從國家和民族維度看，中國夢就是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福；從民眾和公民個人維度看，中國夢是構(gòu)建一個公平正義的社會，人們各顯其能、各得其所、和諧相處、人生出彩。從所要達(dá)到的目的看，提出中國夢，是為了使實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興贏得廣泛認(rèn)同。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要攻堅(jiān)克難，攻堅(jiān)克難需要凝聚力量，凝聚力量需要贏得認(rèn)同、達(dá)成共識。贏得認(rèn)同、達(dá)成共識需要尋求“最大公約數(shù)”，這個最大公約數(shù)就是實(shí)現(xiàn)中國夢，它是所有中華兒女的共同追求，體現(xiàn)了國家、民族、人民、個人的共同理想。

　　三、理念：人民幸福

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持人民主體地位這一中國特色社會主義的首要要求，其執(zhí)政理念就是為了人民幸福。習(xí)近平總書記指出，人民群眾是我們力量的源泉，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。其中蘊(yùn)含了這樣的理念：我們黨的根基在人民，力量在人民，興衰成敗也在人民，因而要把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為根本。這一理念，與習(xí)近平總書記所講的“國家好，民族好，大家才會好”是一致的。在國家、民族、人民三者關(guān)系中，國家富強(qiáng)、民族振興是前提和基礎(chǔ)，人民幸福是落腳點(diǎn)和目的。

　　四、保障：打鐵還需自身硬

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政，是圍繞“打鐵還需自身硬”展開的，內(nèi)含“偉大事業(yè)與偉大工程的關(guān)系”。偉大事業(yè)是推進(jìn)中國特色社會主義，偉大工程是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。“偉大事業(yè)”是我們黨所要打的堅(jiān)硬的“鐵”，“偉大工程”說的是作為打“鐵”主體的中國共產(chǎn)黨人要把“鐵”打好，自身首先要“硬?！?/span>

　　圍繞“打鐵還需自身硬”，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體著重從4個方面展開其執(zhí)政邏輯。一是“攻堅(jiān)克難”，講的是“打什么”。攻堅(jiān)克難，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政面臨的最大歷史考驗(yàn)。黨面臨的執(zhí)政環(huán)境十分復(fù)雜，要打的“鐵”相當(dāng)堅(jiān)硬，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)勝“四大考驗(yàn)”和破解“四大危險(xiǎn)”、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、促進(jìn)公平正義、應(yīng)對意識形態(tài)挑戰(zhàn)、構(gòu)建新型大國關(guān)系，需要破解一系列難題，要攻堅(jiān)涉險(xiǎn)。今天，既是我們黨執(zhí)政以來取得最大歷史成就的時期，也是面臨難題最多的時期。這意味著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的困難、挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)是空前嚴(yán)峻的。這就要求我們統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚奮進(jìn)力量。二是“敢于擔(dān)當(dāng)”，講的是“是否敢打”。我們所要打的“鐵”非常堅(jiān)硬，必須以積極向上、開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駚泶颉Ｔ谕七M(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)中國夢的征途中，在改革開放中，在作風(fēng)建設(shè)中，我們一定要“踏石留印、抓鐵有痕”，要有“釘釘子”和“逢山開路、遇河架橋”的精神，真正做到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)。三是“凝聚力量”，講的是“如何打”。中國共產(chǎn)黨及其帶領(lǐng)的全國各族人民是打“鐵”的主體。要把“鐵”打好，必須匯聚全國各族人民的團(tuán)結(jié)力量、中國人民的奮斗力量、每個人的創(chuàng)新力量。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從以下3個方面凝聚力量：用中國特色社會主義凝聚全國人民共同奮斗的力量，以實(shí)現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略目標(biāo)凝聚各族人民團(tuán)結(jié)的力量，用公平正義凝聚每個人的創(chuàng)新力量。四是“從嚴(yán)治黨和科學(xué)治黨”，講的是“把鐵打好”。要把堅(jiān)硬的“鐵”打好，必須抓好加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，既要從嚴(yán)治黨，使我們黨在精神、能力、作風(fēng)、先進(jìn)性等方面真正“硬”起來，又要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　五、路徑：破解“四大危險(xiǎn)”、唱響“中國聲音”

　　十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以鮮明的“問題意識”、對黨和國家前途命運(yùn)“敢于擔(dān)當(dāng)”的精神，直面我們黨面臨的“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”四大危險(xiǎn)，以大無畏的勇氣，把破解“四大危險(xiǎn)”并使自身硬，作為治國理政的切入點(diǎn)和突破口。針對“精神懈怠”，強(qiáng)調(diào)在全黨進(jìn)行宗旨教育和理想信念教育。習(xí)近平總書記指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。我們共產(chǎn)黨人要解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。其實(shí)質(zhì)，就是要求共產(chǎn)黨人時刻牢記黨的宗旨，樹立堅(jiān)定的理想信念。宗旨和理想信念喪失了，工作就“硬”不起來。針對“能力不足”，強(qiáng)調(diào)硬在能力，積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)，努力克服本領(lǐng)恐慌。缺乏駕馭改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的能力，面對堅(jiān)硬的“鐵”，是打不好的。針對“脫離群眾”，強(qiáng)調(diào)硬在作風(fēng)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，要求對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查大檢修大掃除。針對“消極腐敗”，強(qiáng)調(diào)硬在先進(jìn)，注重黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，在反腐倡廉上敢下重手、敢打“老虎”。

　　十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體注重從正面唱響中國夢、中國道路、中國精神和中國力量，彰顯“中國元素”，樹立“中國形象”，堅(jiān)定“中國自信”。中國夢擔(dān)當(dāng)“戰(zhàn)略目標(biāo)”角色，我們強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈地努力。中國道路擔(dān)當(dāng)“實(shí)現(xiàn)路徑”角色，無論是搞革命、搞建設(shè)、搞改革，道路問題都是首要根本問題?！皩?shí)現(xiàn)中國夢必須走中國道路”。中國道路在當(dāng)今世界已經(jīng)產(chǎn)生了廣泛影響。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中國道路的合理性及其對實(shí)現(xiàn)中國夢的決定意義充滿自信。中國精神擔(dān)當(dāng)“精神支撐”角色，中國精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，民族精神是中國人最核心的文化認(rèn)同，時代精神是對當(dāng)今時代特征的理性認(rèn)知。實(shí)現(xiàn)中國夢，既要在物質(zhì)上強(qiáng)大起來，也要在精神上強(qiáng)大起來。民族無魂不立，國家無魂不強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)中國夢，必須有精神支撐，“實(shí)現(xiàn)中國夢必須弘揚(yáng)中國精神”。中國力量擔(dān)當(dāng)“根本依靠”角色，在社會階層、利益和思想日趨多樣化的背景下，實(shí)現(xiàn)中國夢，凝聚并充分發(fā)揮全國各族人民、社會各個階層和每個人的積極力量，就成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政面臨的一個緊迫課題。解決這一課題，就要凝聚力量，匯聚正能量。

　　六、重心：處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系

　　改革開放以來，我們黨始終在把握改革發(fā)展穩(wěn)定的重大關(guān)系中推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。改革開放初期，總的來說，我們黨是用改革的辦法解決發(fā)展的問題，為發(fā)展注入動力和活力，以此保持社會穩(wěn)定。今天，我們面臨的情況是：社會和諧穩(wěn)定顯得不夠，發(fā)展活力相對不足，改革動力有所缺乏。針對這種情況，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體力求用積極方式來解決消極問題：在政治領(lǐng)域，使我們黨“自身硬”，運(yùn)用優(yōu)良傳統(tǒng)和現(xiàn)代思維，以破解“四大危險(xiǎn)”、整頓“四風(fēng)”與推進(jìn)行政體制改革，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革的能力，強(qiáng)化中央的權(quán)威，為在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深水攻堅(jiān)、涉險(xiǎn)灘式的改革提供堅(jiān)實(shí)的主體保證，以保證改革創(chuàng)新平穩(wěn)進(jìn)行；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以壯士斷腕的勇氣和空前的改革創(chuàng)新力度解決利益固化和利益分配問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力；在文化領(lǐng)域，注重文化導(dǎo)向和文化凝聚，堅(jiān)定文化自信，實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，為改革發(fā)展穩(wěn)定確定方向、凝聚力量、提供支撐；在社會領(lǐng)域，把維護(hù)和促進(jìn)公平正義作為深化改革的立足點(diǎn)，為創(chuàng)新發(fā)展與和諧穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。概括地說，就是：以政治上的“硬”、文化上的“聚”、社會上的“和”，攻經(jīng)濟(jì)上的“堅(jiān)”，通過以公平正義為基石的改革，釋放發(fā)展活力，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

　　七、支點(diǎn)：促進(jìn)公平正義

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展起來以后要更加注重公平正義。從習(xí)近平總書記講話及新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，其執(zhí)政支點(diǎn)就是“促進(jìn)公平正義”。公平正義的本質(zhì)要求及其功能，既使發(fā)展充滿創(chuàng)新活力，也能促進(jìn)社會和諧。堅(jiān)持維護(hù)公平正義，是中國特色社會主義的核心價值和本質(zhì)要求。促進(jìn)公平正義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅(jiān)實(shí)根基；促進(jìn)公平正義，有利于化解社會矛盾及民眾怨氣，釋放和匯聚社會正氣，有利于提高人民幸福指數(shù)；促進(jìn)公平正義，是鏟除特權(quán)及官僚主義的一把利劍，能夠使中國共產(chǎn)黨人真正“硬”起來，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于把堅(jiān)硬的“鐵”打好；促進(jìn)公平正義，有利于破解“四大危險(xiǎn)”，唱響“中國聲音”；促進(jìn)公平正義，有利于端正黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，匯聚社會正能量，能夠凝聚社會最大共識；促進(jìn)公平正義，有利于合理把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，激活創(chuàng)新發(fā)展活力、保持社會和諧穩(wěn)定；促進(jìn)公平正義，是中國特色社會主義發(fā)展的必然邏輯、時代的呼喚和人民的期待。