這里，是國(guó)家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)——臨夏。

這里，是全省十八個(gè)干旱貧困縣之一——永靖。

這里，溝壑縱橫，缺水少地，幾代人艱辛拼搏、挑戰(zhàn)貧困而經(jīng)歷著滄桑巨變。

這是，是永靖縣的東大門——徐頂鄉(xiāng)，是蘭州市砂石料資源的主要集聚地。從這里出發(fā)，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)甘肅建投，勇?lián)鷩?guó)企責(zé)任，聚焦全省一號(hào)工程，吹響向貧困宣戰(zhàn)的號(hào)角。

歷史昭示未來，歲月鑄就輝煌。五年后的今天，當(dāng)我們依然把關(guān)注的目光投向這片熱土的時(shí)候，不禁為甘肅建投礦業(yè)公司扎根永靖，助力永靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)的決心而感到振奮。

五年前，作為甘肅建投多元經(jīng)營(yíng)和打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式下的重要戰(zhàn)略性布局——甘肅建投礦業(yè)有限公司在永靖縣注冊(cè)成立。五年來，甘肅建投礦業(yè)公司從無到有，從小到大，從支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)到規(guī)范整合永靖砂石骨料企業(yè)引領(lǐng)全省砂石骨料行業(yè)發(fā)展，國(guó)企的擔(dān)當(dāng)在這里延伸，黨和國(guó)家做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的意志在這里得到充分體現(xiàn)。

黨的十九大把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，擺到了治國(guó)理政的重要位置，作出了新部署，提出了新要求。

國(guó)有企業(yè)作為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，在扶貧工作中精準(zhǔn)發(fā)力，成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生力軍。

精準(zhǔn)扶貧作為國(guó)家戰(zhàn)略和全省一號(hào)工程，甘肅建投充分認(rèn)識(shí)到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性、艱巨性、緊迫性。甘肅建投礦業(yè)公司結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，將和諧礦地關(guān)系建設(shè)、綠色礦山建設(shè)和扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。

（一）

永靖縣素稱“河州北鄉(xiāng)”，是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫(kù)的重點(diǎn)移民縣。? ?

徐頂鄉(xiāng)地處永靖縣東部干旱山區(qū)，距縣城35公里，是永靖縣的東大門，東至關(guān)山鄉(xiāng)，西南與三條峴鄉(xiāng)接壤，北鄰陳井鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)總面積56.7平方公里，平均海拔1700—2300米，年降水量226毫米，國(guó)道213線、309線穿境而過，全鄉(xiāng)轄5個(gè)村，52個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，1048戶，農(nóng)業(yè)人口為4738人，總耕地面積為14512畝，人均3畝，主要經(jīng)濟(jì)作物以百合種植為主。徐頂鄉(xiāng)山大溝深，溝壑縱橫，地少、缺水、自然條件惡劣、基礎(chǔ)建設(shè)滯后等因素成為貧困的主要原因。

都說靠山吃山，靠水吃水，徐頂鄉(xiāng)境內(nèi)因砂石料資源豐富，近10多年來全鄉(xiāng)砂石料企業(yè)逐年增多，一定程度上給全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)注入了活力，解決了部分群眾的就業(yè)問題，增加了收入，但伴隨而來的是部分私營(yíng)企業(yè)為減少生產(chǎn)成本，在生產(chǎn)過程中生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、不安全、管理不規(guī)范等問題尤為突出，企業(yè)與當(dāng)?shù)乩习傩罩g的矛盾也進(jìn)一步激化。在環(huán)境破壞、耕地減少的情況下，對(duì)大部分老百姓來說，貧困依然沒有得到根本性解決。

（二）

甘肅建投礦業(yè)公司礦區(qū)坐落在永靖縣東山片區(qū)徐頂鄉(xiāng)境內(nèi)，礦區(qū)生產(chǎn)基地與中林村相接。從2013年開始籌建，2014年建成投產(chǎn)，到2018年的籌建全國(guó)一流綠色建材生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，一路走來，甘肅建投礦業(yè)公司的發(fā)展與徐頂鄉(xiāng)、中林村的發(fā)展息息相關(guān)，與當(dāng)?shù)乩习傩盏纳a(chǎn)生活緊密相連，成為助力當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的堅(jiān)實(shí)力量和美好希望。

把企業(yè)自身的發(fā)展和當(dāng)?shù)乩习傩盏拿撠氈赂痪o密聯(lián)系起來，是甘肅建投礦業(yè)公司發(fā)展的根本遵循，五年來，這一思想始終貫穿于企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段。

2014年甘肅建投礦業(yè)公司瓦窯溝礦生產(chǎn)線建成投產(chǎn)之初，為解決砂石料拉運(yùn)問題，公司除自購(gòu)車輛外，引進(jìn)中林村王家圈社部分車輛，在滿足公司運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，發(fā)展當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，截止2018年，在礦業(yè)公司長(zhǎng)期從事運(yùn)輸工作的中林村車輛已達(dá)96輛，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓脫貧致富的主要經(jīng)濟(jì)來源之一。

2018年，甘肅建投礦業(yè)公司在整合永靖縣東山片區(qū)砂石骨料企業(yè)的基礎(chǔ)上，規(guī)范運(yùn)輸隊(duì)伍，科學(xué)管理，合理調(diào)度，把以往一盤散沙，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的車輛有效整合起來，集中管理，并向規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化目標(biāo)邁進(jìn)。

按照初步計(jì)算，一輛車一天最少拉運(yùn)兩趟砂石料，每趟25方，一方平均運(yùn)費(fèi)25.7元算，一個(gè)月一輛車賺取的運(yùn)費(fèi)在3.5萬(wàn)左右。一年按9個(gè)月的拉運(yùn)時(shí)間計(jì)算，一輛車一年可賺運(yùn)費(fèi)32萬(wàn)元，除車輛損耗、油費(fèi)、司機(jī)工資等費(fèi)用外，可凈賺10到13萬(wàn)。僅車輛運(yùn)輸一項(xiàng)，一年內(nèi)礦業(yè)公司就可向中林村帶來1200多萬(wàn)元的純收入。

（三）

黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，作出了新的部署。針對(duì)徐頂鄉(xiāng)部分貧困戶，甘肅建投礦業(yè)公司切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精準(zhǔn)施策，以有力的行動(dòng)、扎實(shí)的作風(fēng)，以解決突出制約問題為重點(diǎn)，全面做好幫扶工作及和諧礦地關(guān)系建設(shè)工作。

按照扶貧同扶志扶智相結(jié)合的原則，公司正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力的關(guān)系，注重提高貧困戶自我發(fā)展的能力。為進(jìn)一步支持中林村運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，礦業(yè)公司經(jīng)過研究，確定了“一戶一車”原則，確保在平等條件下，每家每戶都有掙錢的路子；與村委會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)村、社現(xiàn)有勞務(wù)人員進(jìn)行摸底造冊(cè)，在礦區(qū)勞務(wù)用工方面優(yōu)先考慮使用當(dāng)?shù)卮迕?，目前，礦區(qū)門衛(wèi)、廚師、保潔等崗位多以當(dāng)?shù)卮迕駷橹鳌Ｍ瑫r(shí)公司還制定政策，對(duì)掌握車輛駕駛、機(jī)械維修等專業(yè)技能的，公司在相關(guān)崗位優(yōu)先招聘使用；2015年，一次性向永靖縣教育發(fā)展基金捐款20萬(wàn)元，2017年向徐頂鄉(xiāng)捐資助學(xué)5萬(wàn)元。為了讓中林村孩子接受公平、高質(zhì)量的教育，公司設(shè)立教育幫扶基金，對(duì)中林村在普通高中（含中職）、大專（含高職）和本科院校就讀，具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的學(xué)生進(jìn)行資助，資助標(biāo)準(zhǔn)在1000元至5000元不等。本科、大專、高職生畢業(yè)后，在同等條件下，礦業(yè)公司優(yōu)先安排就業(yè)。

按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，礦業(yè)公司在力所能及的情況下，積極開展各類保障性幫扶工作。2015年，針對(duì)礦區(qū)生產(chǎn)生活用水難問題，公司出資一百多萬(wàn)元，修建蓄水設(shè)施和沿途管線，確保了礦區(qū)生產(chǎn)用水及礦區(qū)、村民居住區(qū)道路灑水降塵問題；2018年，捐贈(zèng)修建王家圈132KW水泵及泵房，改善村民用水難問題；從2015年開始，在村道路、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，免費(fèi)提供砂石料等建筑材料，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，甘肅建投礦業(yè)公司每年向中林村提供砂石料近1000方。2018年徐頂鄉(xiāng)遇50年一次的洪澇災(zāi)害，對(duì)村社道路、房屋破壞嚴(yán)重，礦業(yè)公司在積極開展抗洪救災(zāi)的同時(shí)，一次性捐贈(zèng)近8萬(wàn)元砂石材料；2018年，公司還實(shí)施環(huán)衛(wèi)亮化工程，分步驟捐贈(zèng)村社道路路燈、垃圾桶等設(shè)施設(shè)備100多個(gè)；2018年，中林村百合豐收，為幫助百姓增收，公司多方聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶銷售百合一千多斤，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)戶發(fā)展特色種植業(yè)的信心和決心。

甘肅建投礦業(yè)公司充分提現(xiàn)國(guó)企社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三變”模式，每年以支付固定收益的方式，應(yīng)地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。按照礦業(yè)公司占用中林村王家圈國(guó)有建設(shè)用地實(shí)際，公司每年固定向永靖縣74個(gè)自然村支付5萬(wàn)元，按照礦業(yè)公司采礦權(quán)證期限，連續(xù)支付20年算，總計(jì)7400萬(wàn)元。

按照中央提出的“對(duì)在貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度”的政策要求，礦業(yè)公司自成立運(yùn)行以來，以資源費(fèi)的形式每年給予中林村村民一定補(bǔ)償。

甘肅建投礦業(yè)公司以一系列實(shí)實(shí)在在的舉措和措施，真正讓老百姓得實(shí)惠，讓老百姓認(rèn)可甘肅建投、支持甘肅建投、信賴甘肅建投。通過近幾年的幫扶，礦業(yè)公司與當(dāng)?shù)匕傩盏年P(guān)系越來越近，用中林村王村長(zhǎng)的話說“建投和我們就是一家人”。

（四）

甘肅建投礦業(yè)公司在發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶和精準(zhǔn)脫貧過程中，為保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位，專門成立了村鎮(zhèn)工作組，工作組組長(zhǎng)由公司支部書記、總經(jīng)理?yè)?dān)任，指定一名副總具體分管，公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門和礦區(qū)單位負(fù)責(zé)人為具體成員。村鎮(zhèn)工作組成立以來，積極與鄉(xiāng)政府、村委會(huì)加強(qiáng)溝通，定期召開會(huì)議，與村干部、村民及車戶代表進(jìn)行座談，協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題，僅2018年，召開相關(guān)會(huì)議就不下30次。通過公司、縣、鄉(xiāng)、村的共同努力，保障了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有序進(jìn)行，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂槐夹】岛袜l(xiāng)村振興發(fā)展。

幫扶過程中，礦業(yè)公司積極發(fā)揮黨支部作用，通過與中林村黨支部、永靖縣安監(jiān)局黨支部、永靖縣地震局黨支部、永靖縣編辦黨支部開展結(jié)對(duì)共建“五聯(lián)”活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,切實(shí)提升農(nóng)村黨組織黨建工作科學(xué)化水平。

甘肅建投礦業(yè)公司以整合永靖縣東山片區(qū)22家砂石企業(yè)和建設(shè)綠色建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為契機(jī)，著力打造“全國(guó)一流 西北第一”的綠色礦山。礦業(yè)公司將脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)文明建設(shè)融入綠色礦山建設(shè)全過程，從項(xiàng)目建設(shè)前的生態(tài)恢復(fù)治理到項(xiàng)目建成后的綠色環(huán)保、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方方面面，積極探索礦地融合新機(jī)制。

按照甘肅建投礦業(yè)公司的計(jì)劃，通過一到兩年幫扶，到2020年，使中林村全體村民擺脫貧困，初步形成“生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、共建共榮”的和諧礦地關(guān)系。通過三到五年的鞏固發(fā)展，建成以全國(guó)一流綠色建材生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)為標(biāo)桿，示范和帶動(dòng)地方社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)，探索出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展新路。（楊沛）