國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。當(dāng)前甘肅建投正處于改革的關(guān)鍵階段，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向是改革重點(diǎn)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)是改革要點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力是改革的必要結(jié)果。

2022年，是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年，也是甘肅建投要落實(shí)國(guó)企改革階段性成果的一年，按照行動(dòng)要求，要完善黨組織融入公司治理的制度體系，健全黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的公司治理機(jī)制。

國(guó)企改革三年行動(dòng)甘肅建投如何收官？今年的職代會(huì)報(bào)告作出了安排。

持續(xù)推進(jìn)企業(yè)深化改革，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供支撐

在甘肅建投改制成為國(guó)有資本投資公司的第一次黨代會(huì)上，明確了要“再造一個(gè)甘肅建投”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這不僅僅是在體量的目標(biāo)，還是三級(jí)維度上的目標(biāo)。首先是要在未來(lái)5年打造一個(gè)“新建投”——國(guó)有資本投資公司；其次是打造一個(gè)“傳統(tǒng)建投”——全省建筑業(yè)鏈主企業(yè)；最后是打造一個(gè)“全新建投”——新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)企業(yè)。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)宏偉目標(biāo)，勢(shì)必要將國(guó)企改革進(jìn)行到底，強(qiáng)化全級(jí)次企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)同及主業(yè)管理，以高質(zhì)量的戰(zhàn)略管理指引高質(zhì)量發(fā)。

《報(bào)告》指出：持續(xù)深入推進(jìn)國(guó)有資本投資公司改革，落實(shí)戰(zhàn)略管控和授權(quán)放權(quán)，持續(xù)優(yōu)化總部部室和事業(yè)部職能，提升工作效能，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)總部，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供更好的支撐。

近年來(lái)，甘肅建投實(shí)現(xiàn)了快速成長(zhǎng)、跨越發(fā)展，并且在2021年末實(shí)現(xiàn)雙千億，十四五順利開(kāi)局，在形勢(shì)一片大好的情況下，2022年，甘肅建投將繼續(xù)立足“三新一高”導(dǎo)向，以投為引領(lǐng)、以建為依托、以產(chǎn)為支撐，堅(jiān)持以國(guó)家戰(zhàn)略為方向，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，要做強(qiáng)主業(yè)、實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。圍繞甘肅省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，打造“投資公司+建造實(shí)體+產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”的協(xié)同運(yùn)營(yíng)體系的定位，進(jìn)一步優(yōu)化投資布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)，堅(jiān)定不移把甘肅建投做強(qiáng)做優(yōu)做大。

進(jìn)一步完善公司運(yùn)作機(jī)制，提升企業(yè)治理能力

《報(bào)告》指出：持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，在鞏固規(guī)范性的基礎(chǔ)上著力增強(qiáng)有效性，全面推進(jìn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會(huì)，進(jìn)一步優(yōu)化董事會(huì)工作制度，細(xì)化落實(shí)董事會(huì)授權(quán)放權(quán)機(jī)制，深化董事會(huì)考核評(píng)價(jià)。目前，甘肅建投及所出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，集團(tuán)公司及所屬各層級(jí)子公司100%完成公司制改革任務(wù)，已在制度層面上完成改革任務(wù)。

今年，甘肅建投將目光放在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上，抓落實(shí)，講效果，要在重要出資企業(yè)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績(jī)考核權(quán)、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，促進(jìn)董事會(huì)高質(zhì)量運(yùn)行。讓改革成果服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，把改革效果體現(xiàn)在企業(yè)的各項(xiàng)成果數(shù)據(jù)上。不僅如此，從總部到出資企業(yè)，都將從機(jī)制上改變作風(fēng)，深入推進(jìn)工作落實(shí)。今年，甘肅建投將秉承“全司一盤棋、黨建一張網(wǎng)”的原則，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立高效的、強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制；建立項(xiàng)目清單化的工作任務(wù)管理機(jī)制；建立完善工作計(jì)劃制與考核機(jī)制；構(gòu)建縱向閉環(huán)體系和橫向關(guān)聯(lián)機(jī)制，以戰(zhàn)略管理推動(dòng)戰(zhàn)略落地。

持續(xù)構(gòu)建市場(chǎng)化用人機(jī)制，樹(shù)立“實(shí)干實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向

《報(bào)告》指出：推進(jìn)三項(xiàng)制度改革在集團(tuán)總部及各層級(jí)子企業(yè)落深落實(shí)，全面落實(shí)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，將任期管理、目標(biāo)設(shè)置、契約簽訂、考核兌現(xiàn)、退出管理等各環(huán)節(jié)的改革要求落實(shí)到位，切實(shí)提高市場(chǎng)化改革“含金量”。

近年來(lái)，甘肅建投建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激發(fā)企業(yè)活力，不斷推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)工作。目前，甘肅建投多級(jí)公司推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作，完成率達(dá)到100%。今年，甘肅建投將全面推行分子公司經(jīng)理層任期制和契約化管理，穩(wěn)健推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，構(gòu)建“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”的選人用人機(jī)制。深化激勵(lì)約束機(jī)制改革，全面實(shí)行市場(chǎng)化的企業(yè)薪酬分配制度，制定分類調(diào)控、能增能減的工資總額預(yù)算管理辦法，形成工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照“以崗定薪、按績(jī)?nèi)〕?、?duì)標(biāo)市場(chǎng)”的原則，建立完善出資企業(yè)內(nèi)部薪酬分配機(jī)制，重點(diǎn)向核心骨干、生產(chǎn)一線、業(yè)績(jī)優(yōu)異的職工傾斜，有效發(fā)揮考核分配的杠桿作用。

落實(shí)三項(xiàng)制度改革，人員管理和收入分配以市場(chǎng)化為目標(biāo)，積極推動(dòng)三項(xiàng)制度的改革。打破員工崗位、職務(wù)長(zhǎng)期不變的剛性管理制度，實(shí)現(xiàn)了員工在企業(yè)中能上能下、能進(jìn)能出，建立了員工之間競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、人員配置合理流動(dòng)的良性機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。建立責(zé)任、權(quán)利和利益相統(tǒng)一的工作機(jī)制，通過(guò)薪酬的差別體現(xiàn)崗位職責(zé)、難度、風(fēng)險(xiǎn)的差異。同時(shí)，建立有效的績(jī)效考核制度，根據(jù)考核結(jié)果確定工作成果和貢獻(xiàn)直接掛鉤的業(yè)績(jī)收益，從而實(shí)現(xiàn)了收入分配的動(dòng)態(tài)管理，達(dá)到了分配機(jī)制的最佳激勵(lì)效果。

今年，甘肅建投將持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革，健全以勞動(dòng)合同制為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)、以業(yè)績(jī)考核為導(dǎo)向的市場(chǎng)化用工制度，基本實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、收入能增能減、職工能進(jìn)能出的“三能機(jī)制”。2022年，在甘肅建投改革轉(zhuǎn)型的關(guān)口，在持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的同時(shí)，將進(jìn)一步明確“實(shí)干實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向，激發(fā)正能量。業(yè)績(jī)是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的“基石”，也是檢驗(yàn)干部人才素質(zhì)能力的“試金石”，把實(shí)干實(shí)績(jī)作為選人用人的前提與基礎(chǔ)，大力選拔重實(shí)干、求實(shí)效、有實(shí)績(jī)的干部人才。

記者 顧軒之