依法治企是國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署的重要實(shí)踐，是國(guó)有企業(yè)深化改革、做強(qiáng)做優(yōu)的內(nèi)生需要，更是國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力，也將成為國(guó)有資本投資企業(yè)改組的必然要求。

　　增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)? ?弘揚(yáng)法治精神

　　從“十二五”到“十三五”，甘肅建投堅(jiān)持將增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、弘揚(yáng)法治精神貫穿企業(yè)發(fā)展始終，持續(xù)推動(dòng)依法治企合規(guī)經(jīng)營(yíng)，法治逐步成為企業(yè)信仰。

　　2014年，黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面依法治國(guó)的總要求，甘肅建投用“強(qiáng)化法人治理、提升企業(yè)管理”專項(xiàng)行動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐貫徹落實(shí)全會(huì)精神，為依法治企提供了法治支持。

　　2015年，甘肅建投集團(tuán)黨委組織開展“學(xué)黨章、講規(guī)矩”活動(dòng)，以上率下，在企業(yè)內(nèi)部人人自覺嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度蔚然成風(fēng)，“把規(guī)矩立起來(lái)”、“把規(guī)矩意識(shí)樹起來(lái)”成為全企共識(shí)。

　　2016年，“七五”普法正式開展，甘肅建投將普法同貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話相結(jié)合，依托“法律四進(jìn)”，廣大職工群眾法治宣傳教育常態(tài)化開展，法治氛圍充盈集團(tuán)上下。堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，堅(jiān)持培“根”固“魂”，甘肅建投企業(yè)公司治理法人結(jié)構(gòu)更加完善。

　　2017年，黨的十九大提出完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。通過(guò)十九大精神全面貫徹落實(shí)，甘肅建投廣大干部職工更加深刻地理解了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論深入人心。

　　2018年，甘肅建投紀(jì)委二屆十二次全委會(huì)議召開，以全省“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”為契機(jī)，通過(guò)專題貫徹落實(shí)《憲法》、《監(jiān)察法》，全集團(tuán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)有力推進(jìn)。

　　2019年，“不忘初心、牢記使命”主題教育提出了用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨的新時(shí)代黨建中心任務(wù)，經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的政治洗禮，甘肅建投全集團(tuán)“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步樹牢，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　2020年，立足省委政治巡視，做好整改落實(shí)“后半篇文章”，以“制度建設(shè)年”活動(dòng)開展為契機(jī)，甘肅建投制度建設(shè)和企業(yè)管理水平將會(huì)大幅提高。

　　無(wú)需再過(guò)多追溯盤點(diǎn)，因?yàn)榻?0年的“紅色基因”傳承，不忘初心跟黨走、響應(yīng)號(hào)召不掉隊(duì)的規(guī)矩意識(shí)已深入血脈，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的紅色屬性，讓甘肅建投遵法執(zhí)紀(jì)守規(guī)形成一種習(xí)慣，企業(yè)法治思維和規(guī)矩意識(shí)在堅(jiān)持自我“修煉”中不斷進(jìn)階，持續(xù)強(qiáng)化。

　　依法治企合規(guī)經(jīng)營(yíng)提升企業(yè)品牌

　　堅(jiān)守法治信仰，甘肅建投規(guī)矩意識(shí)不斷增強(qiáng)、法治思維持續(xù)強(qiáng)化、作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督嚴(yán)實(shí)得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和決策層法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更加健全完善，依法治企合規(guī)經(jīng)營(yíng)成為企業(yè)發(fā)展新常態(tài)。

　　在法治建設(shè)引領(lǐng)下，甘肅建投以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,注重企業(yè)的盈利水平、健康發(fā)展的程度、防范風(fēng)險(xiǎn)的效果以及長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的能力,把提質(zhì)增效和 “量”“質(zhì)”同升擺在企業(yè)發(fā)展的突出位置。“三重一大”黨委前置研究，企業(yè)品牌、大宗物資集采、投融資集中管控，網(wǎng)絡(luò)信息化管理、階段性工作紀(jì)委督辦落實(shí)、明察暗訪、產(chǎn)品回訪、定期審計(jì)、內(nèi)部巡查等基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。誠(chéng)信意識(shí)、法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)不斷強(qiáng)化，真正讓守法誠(chéng)信成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要軟實(shí)力。誠(chéng)信為本、質(zhì)量為先、客戶為大的經(jīng)營(yíng)理念融入企業(yè)文化，企業(yè)合同履行及信用管理等工作都取得了顯著成效，使企業(yè)管理日趨規(guī)范科學(xué)，有效化解各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　“修于內(nèi)而顯于外”。甘肅建投依法治企合規(guī)經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)開拓和行業(yè)發(fā)展中結(jié)出碩果。

　　從“十二五”以來(lái)，甘肅建投及司屬各單位多次獲得“全國(guó)建筑業(yè)AAA級(jí)信用企業(yè)”，甘肅省、蘭州市“重合同守信用企業(yè)”、“勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信A級(jí)企業(yè)”、“年度納稅信用A級(jí)納稅人”、“AAA級(jí)信用企業(yè)”、“百佳誠(chéng)信企業(yè)”、“行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”、“質(zhì)量安全 誠(chéng)信企業(yè)”等稱號(hào)。

　　其中，建科院于2019年10月榮膺全國(guó)“用戶滿意標(biāo)桿企業(yè)”,成為西北地區(qū)唯一一家獲得全國(guó)市場(chǎng)質(zhì)量信用AAA級(jí)(用戶滿意)的企業(yè)。

　　中甘國(guó)際連續(xù)獲得“對(duì)外承包工程AAA級(jí)信用企業(yè)”、對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作企業(yè)AA級(jí)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，榮登對(duì)外承包工程AAA級(jí)信用企業(yè)評(píng)價(jià)“誠(chéng)信紅榜”，進(jìn)一步提升了甘肅建投海外品牌知名度，增強(qiáng)了開拓海外市場(chǎng)的實(shí)力和資本。

　　數(shù)不清的行業(yè)和社會(huì)榮譽(yù)，是市場(chǎng)和客戶對(duì)甘肅建投品牌的認(rèn)可，堅(jiān)持依法治企合規(guī)經(jīng)營(yíng)，甘肅建投已成為“規(guī)范”和“信用”的代名詞。

　　新發(fā)展帶來(lái)新課題

　　2020年，國(guó)有資本投資改組提上企業(yè)發(fā)展改革日程，甘肅建投法治建設(shè)在企業(yè)新的歷史發(fā)展階段有了新的課題。

　　依據(jù)法律來(lái)健全機(jī)制，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范管理，確保國(guó)資改組和企業(yè)發(fā)展不逾“繩矩”，這是國(guó)有資本投資改組的最基本要求。如何在國(guó)有資本投資改組中充分體現(xiàn)法治思維和規(guī)矩意識(shí)，這需要在推進(jìn)過(guò)程中因時(shí)而異、因地制宜，但就原則性要求來(lái)說(shuō)，必須把握“立、行、固”三字訣。

　　注重科學(xué)“立”制。合理有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ)，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，緊密結(jié)合國(guó)資改組總體要求，健全以公司章程為核心的制度體系，充分發(fā)揮公司章程在企業(yè)治理中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任，實(shí)現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、相互銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡，提升企業(yè)運(yùn)行效率，這是企業(yè)從“人治”做到“法治”的基礎(chǔ)。制定了有效、完備的管理辦法、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程之后，并不是就此一勞永逸，而是得隨著改制推進(jìn)情況以及法律法規(guī)的變化及時(shí)更新、修訂和完善，及時(shí)關(guān)注和保障規(guī)章制度的合理性、公平性和平等性，不斷提升制度體系的執(zhí)行力，進(jìn)一步深化依法治企，努力打造經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠(chéng)信的法治企業(yè)。

　　強(qiáng)化制度執(zhí)“行”。良好完備的制度體系只是法治的開端，口頭紙面的約束永遠(yuǎn)無(wú)法成為現(xiàn)實(shí)的秩序。在具體落實(shí)中，必須嚴(yán)格按照“組織紀(jì)律完善選人用人機(jī)制”、依據(jù)“國(guó)家財(cái)務(wù)制度加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管”、遵照“法律法規(guī)和公司章程依法管理收益”、建立“審計(jì)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督”，通過(guò)“紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡查等手段完善監(jiān)督體系”，通過(guò)具體舉措使制度體系得到有力落實(shí)。同時(shí)，繼續(xù)將制度體系落實(shí)同普法結(jié)合起來(lái)，切實(shí)開展有針對(duì)性的宣傳教育，不斷強(qiáng)化廣大干部職工的法治意識(shí)和學(xué)法用法水平，切實(shí)提升員工的遵規(guī)守紀(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保制度體系發(fā)揮應(yīng)有的成效。

　　堅(jiān)持文化“固”法。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿秃诵母?jìng)爭(zhēng)力，也是制度的升華和內(nèi)化，對(duì)于在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中求生存、謀發(fā)展的建筑企業(yè)而言，廣大員工養(yǎng)成依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事的良好法治精神和意識(shí)，使依法依規(guī)辦事成為行為自覺，這是依法治企的核心要求。因此，要在國(guó)有資本投資改組中體現(xiàn)法治，做到“依法改組”，除了從制度機(jī)制和教育培訓(xùn)入手外，還要在此基礎(chǔ)上著力打造法治文化，讓廣大干部能自覺做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，從根本上提升企業(yè)全面依法從嚴(yán)治企的文化自覺。同時(shí)要在培育法治文化、涵養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)上下功夫，特別要將法治宣傳教育貫徹到基層，落實(shí)到每位員工的一言一行中，才能切實(shí)增強(qiáng)全員法治意識(shí)，為推動(dòng)全面依法從嚴(yán)治企奠定思想基礎(chǔ)。

　　法為繩墨，規(guī)引長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持法治信仰，甘肅建投的“十四五”必將更加方圓有度，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　（作者：蘇冠軍）

——轉(zhuǎn)載于中國(guó)甘肅網(wǎng)