甘肅建投新一次黨代會(huì)已勝利召開，圓滿閉幕。甘肅建投新的歷史征程已方向明確，全面開啟。全體建投人把“再造一個(gè)甘肅建投”的戰(zhàn)略目標(biāo)融入新時(shí)代的“中國夢(mèng)”，正向著第二個(gè)百年目標(biāo)奮力前行。

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新一次黨代會(huì)審議通過的“十四五”規(guī)劃提出要“打造‘聚力建投’，黨建引領(lǐng)得到新加強(qiáng)，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展”。同時(shí)，黨委工作報(bào)告也明確指出：要“牢牢把握‘三新一高’”導(dǎo)向，錨定‘再造一個(gè)甘肅建投’戰(zhàn)略目標(biāo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。

黨建從“引領(lǐng)”到“引領(lǐng)+保障”，其職能定位更加全面，其作用發(fā)揮更加充分。如何“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造‘聚力建投’”，黨代會(huì)報(bào)告從七個(gè)方面做了明確安排。從邏輯體系來講，七個(gè)方面既有根本遵循，又有落實(shí)抓手，還有保障措施，全面系統(tǒng)為新時(shí)代甘肅建投黨建工作開展制定了“任務(wù)書”、劃好了“路線圖”。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，“兩個(gè)一以貫之”是根本。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是我們黨在探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律過程中的偉大創(chuàng)造，也是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)、始終保持國有企業(yè)基業(yè)長青的制度保證。因此把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代公司的治理優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，確保國有企業(yè)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，是國有資本投資公司高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。必須明白，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度是互相融合、相輔相成的。檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)除了政治原則，還有結(jié)果導(dǎo)向，黨建既要堅(jiān)定正確的政治方向，還要在企業(yè)改革發(fā)展中創(chuàng)造價(jià)值，進(jìn)而更好地保證國有企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益、提升效率、增強(qiáng)活力的同時(shí)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，不斷校準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，始終沿著中國特色社會(huì)主義方向前行，切實(shí)發(fā)揮好黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用。如此，才能更好理解黨代會(huì)報(bào)告“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)改革發(fā)展的正確方向”的要求。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，“四體系一機(jī)制”是抓手。十八大以前，甘肅建投黨建工作堅(jiān)持“融入中心、進(jìn)入管理、發(fā)揮作用”，在推進(jìn)黨建融入業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)發(fā)展上取得了一定的成效，但是黨建工作在落實(shí)機(jī)制上存在黨、政、工、團(tuán)、婦各自為戰(zhàn)，紀(jì)委、黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門“鐵路警察各管一段”，黨建工作幾個(gè)板塊之間保持相對(duì)獨(dú)立等問題。大黨建、大監(jiān)督的體系難以形成，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)的系統(tǒng)集成、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的作用無法充分發(fā)揮，企業(yè)黨委把方向、管大局、促落實(shí)的引導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮，企業(yè)黨建工作沒有特色，黨建品牌沒有充分彰顯。

在此背景下，甘肅建投“四體系一機(jī)制”黨建體系應(yīng)運(yùn)而生。集團(tuán)公司黨委根據(jù)黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)標(biāo)中央和甘肅省委加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的具體要求，堅(jiān)持“融入、融合、融通”原則，以強(qiáng)化黨建引領(lǐng)為根本，以制度體系建設(shè)為主線，以提高黨建工作質(zhì)量為目標(biāo)，系統(tǒng)總結(jié)和提煉了甘肅建投近70年黨建實(shí)踐成果，形成了一套符合建筑行業(yè)特點(diǎn)，在甘肅建投行之有效的黨建工作體系。進(jìn)入“十四五”高質(zhì)量發(fā)展階段，“四體系一機(jī)制”就是做好高質(zhì)量黨建的有力抓手，也是發(fā)揮黨建“紅色引擎”作用的重要依托。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，“三色文化”是靈魂?！笆昶髽I(yè)靠經(jīng)營，百年企業(yè)靠文化”。本次黨代會(huì)報(bào)告，明確提出“把企業(yè)文化作為黨委工作的戰(zhàn)略平臺(tái)”，這是基于“建百年基業(yè)”的長遠(yuǎn)考慮，也是“十四五”時(shí)期抓好高質(zhì)量黨建的重要任務(wù)。集團(tuán)公司堅(jiān)持推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)的“根”和“魂”與企業(yè)文化“靈魂”高度契合，初步建立了“紅色基因、藍(lán)色印象、綠色發(fā)展”的“三色文化”體系。紅色基因表現(xiàn)為擁黨愛國、奉獻(xiàn)社會(huì)，彰顯國企政治本色，是企業(yè)歷史傳承；藍(lán)色印象表現(xiàn)為精益求精、鑄造精品，彰顯企業(yè)品牌特色，是企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；綠色發(fā)展表現(xiàn)為轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，踐行“兩山理論”，是企業(yè)發(fā)展的未來方向。以“三色文化”為主基調(diào)，立足甘肅建投近70年的發(fā)展歷史，總結(jié)凝練并大力弘揚(yáng)企業(yè)5種主要精神，即匠心營造、進(jìn)益求精的工匠精神、敢為人先、先行先試的創(chuàng)新精神、開疆拓土、勇于堅(jiān)守的創(chuàng)業(yè)精神或“五個(gè)一”精神、發(fā)揚(yáng)國企本色、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)精神、敢打能勝、能干會(huì)干的戰(zhàn)斗精神。“三色文化”和企業(yè)精神與甘肅建投近70年歷史一脈相承，以文化為戰(zhàn)略依托，企業(yè)思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作凝魂聚力，不斷匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”是基礎(chǔ)。

黨代會(huì)報(bào)告提出以強(qiáng)化“三基”促進(jìn)“三融”，今后“黨的一切工作到支部”導(dǎo)向?qū)⒏吁r明。習(xí)近平總書記指出：全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。加強(qiáng)“三基建設(shè)”是國有企業(yè)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的基本途徑，是關(guān)鍵之關(guān)鍵、基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。加強(qiáng) “三基建設(shè)”是集團(tuán)公司建立和完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建強(qiáng)基層黨組織，將充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用與抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合起來的重要手段，以此來促進(jìn)基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)“三融”，即在體制上融入、嵌入，在機(jī)制上融合，在效果上融通。要做到以強(qiáng)化“三基”促進(jìn)“三融”，黨代會(huì)報(bào)告從人員、載體、制度等方面做了部署。人員方面除了推進(jìn)黨支部書記持證上崗，運(yùn)用“支部書記大講堂”、黨支部書記工作室等措施來強(qiáng)化支部“領(lǐng)頭羊”專業(yè)能力外，基層支部黨員發(fā)展也將更加重視，報(bào)告提出每年將50%左右發(fā)展黨員名額投向一線，構(gòu)建項(xiàng)目、分公司、機(jī)關(guān)“三個(gè)三分之一”黨員分布格局。要求“統(tǒng)籌用好黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)”等載體，推動(dòng)黨員創(chuàng)新創(chuàng)效、發(fā)揮作用。與時(shí)俱進(jìn)健全完善黨建制度體系，為黨組織發(fā)揮作用、開展工作提供制度保障。值得注意的是，隨著企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)混改企業(yè)黨建工作也成為新一階段的主要命題，推動(dòng)混合所有制企業(yè)黨組織活動(dòng)載體、工作方式、運(yùn)行機(jī)制等方面更加規(guī)范有效。確保國有資本流動(dòng)到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨組織的作用就發(fā)揮到哪里。同時(shí)，黨建共建活動(dòng)、“四標(biāo)創(chuàng)建”活動(dòng)、“三優(yōu)項(xiàng)目”等獨(dú)具甘肅建投企業(yè)特點(diǎn)的黨建品牌活動(dòng)，也將進(jìn)一步彰顯基層黨建活力。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，高素質(zhì)人才隊(duì)伍是資本。百年企業(yè)、人才為要。進(jìn)入十四五，甘肅建投將進(jìn)一步樹牢人才強(qiáng)企理念，培養(yǎng)造就與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。在人才引進(jìn)培育工作方面，加快推進(jìn)高層次人才契約化引進(jìn)、柔性引進(jìn)、無障礙引進(jìn)。在人才鍛煉成長方面，通道將進(jìn)一步暢通，黨代會(huì)報(bào)告明確指出，要進(jìn)一步“打破隱形臺(tái)階，堅(jiān)決破除論資排輩現(xiàn)象，大膽提拔使用歷練成熟、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部，激勵(lì)更多年輕干部鍛煉成長”，年輕人的成長成才空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。在專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，報(bào)告提出了“打造六支優(yōu)秀人才隊(duì)伍”的要求和構(gòu)想。指出構(gòu)建“全鏈全域全周期”人才培育體系，為工匠型人才隊(duì)伍、項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)秀黨建人才隊(duì)伍、經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、高層次專家型人才隊(duì)伍、優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)提出了明確要求。整體來說，隨著對(duì)高層次和急需緊缺人才差異化薪酬分配方式的探索建立，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力將進(jìn)一步激發(fā)。突出能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向，規(guī)范拓展職業(yè)發(fā)展雙通道，有真才實(shí)學(xué)的人將真正得到實(shí)惠。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，“三不”機(jī)制是保障。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)必不可少。除了提升監(jiān)督質(zhì)量壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”之外，用好巡察利劍，履行黨委全面監(jiān)督職責(zé)，將成為今后常態(tài)化、制度化的常規(guī)動(dòng)作。同時(shí)，企業(yè)正風(fēng)肅紀(jì)的著力點(diǎn)將放在促進(jìn)廉潔用權(quán)、為民用權(quán)上，以此來保障推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)投資引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動(dòng)等重大決策部署落實(shí)見效。而選人用人、薪酬管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、大宗采購等將成為監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，報(bào)告指出必須緊盯資金密集、資源富集和資產(chǎn)聚集的重要領(lǐng)域，切實(shí)做到“對(duì)侵害職工群眾利益、損害企業(yè)利益的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)”。在開展巡察的同時(shí)，還將認(rèn)真開展以案促改，充分運(yùn)用查處的反面典型案例開展警示教育，用身邊事警示身邊人，切實(shí)達(dá)到查處一案、治理一線、教育一片的目的。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，和諧企業(yè)建設(shè)是目標(biāo)。深化新時(shí)代和諧企業(yè)建設(shè)，必須把黨的引領(lǐng)和保障體現(xiàn)到群團(tuán)工作之中，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。即全面落實(shí)黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建制度要求，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的體制機(jī)制，推進(jìn)群團(tuán)特色工作品牌升級(jí)，充分發(fā)揮主力軍、生力軍和“半邊天”作用。黨代會(huì)報(bào)告提出要“堅(jiān)持資本運(yùn)營與人本發(fā)展相統(tǒng)一，健全共享發(fā)展的體制機(jī)制?！边@與企業(yè)一直提倡的“發(fā)展企業(yè)、富裕職工”理念一脈相承。因此我們有理由相信，在“十四五”時(shí)期，隨著企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，廣大干部職工的收入待遇值得期待。另外，報(bào)告為精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)改工作作了部署安排，從制度層面引導(dǎo)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)。要求“多措并舉、綜合施策，抓好技能人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)”，著力建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人大軍。

甘肅建投最初脫胎軍旅、兩線創(chuàng)業(yè)，后來數(shù)易其名、走向市場(chǎng)，如今改革創(chuàng)新、接續(xù)奮斗。當(dāng)初的建投人從五湖四海集聚，為建功國家“一五”計(jì)劃負(fù)重致遠(yuǎn)。如今的建投人，以建黨百年為起點(diǎn)，為“再造一個(gè)甘肅建投”戮力前行。近70年的滄桑巨變中，甘肅建投“擁黨愛國、奉獻(xiàn)社會(huì)”的“紅色基因”一脈相承、源遠(yuǎn)流長?！皥?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)”的根魂永駐，未曾改變。以本次黨代會(huì)為契機(jī)，集團(tuán)公司將進(jìn)一步筑牢根魂，“打造‘聚力建投’，充分激發(fā)“紅色引擎”作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

記者 蘇冠軍