黨的十九大提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在集團總公司“創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，新區(qū)公司認(rèn)清新形勢、貫徹新理念，把握新起點、實現(xiàn)新作為，結(jié)合新戰(zhàn)略、創(chuàng)造新模式，堅持把創(chuàng)新發(fā)展貫穿于工作的每一處細節(jié)，幾年來完成經(jīng)濟總量、承攬企業(yè)訂單、實現(xiàn)企業(yè)利潤、職工收入逐年增長，發(fā)展態(tài)勢一片良好。

自2011年成立至今，新區(qū)公司累計承攬任務(wù)近150億元，累計完成企業(yè)產(chǎn)值逾110億元，其中2018年共完成經(jīng)濟總量約17億元，占年計劃的85%；完成企業(yè)訂單35.5億元，占年計劃的142%；實現(xiàn)企業(yè)利潤933萬元，占年計劃的77.75%，在建項目安全、管理、質(zhì)量、經(jīng)營等方面都處于受控狀態(tài)，各項指標(biāo)任務(wù)完成情況較好，已完成的訂單任務(wù)、經(jīng)濟總量和實現(xiàn)利潤均超過全年指標(biāo)的75%，預(yù)計2018年底能夠全面超額完成各項指標(biāo)任務(wù)。

投資建設(shè)保持穩(wěn)發(fā)展

作為集團“投資引領(lǐng)”戰(zhàn)略的踐行者，新區(qū)公司按照集團總公司戰(zhàn)略部署，先后投資建設(shè)了甘肅建投工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、甘肅建投蘭州新區(qū)自建保障房、甘肅建投蘭州新區(qū)裝配式鋼結(jié)構(gòu)保障性住房，目前已完成投資約16.05億元，建設(shè)資金全部由新區(qū)公司自行融資解決，所有項目建設(shè)手續(xù)全部辦理完成。

其中工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地是全集團首個功能完善、建設(shè)進度最快的園區(qū)，已接受國資委竣工決算審計，形成固定資產(chǎn)近10億元，正在籌備項目后評價工作事宜。自建保障房一期公租房出租率、保障房出售率均已達95%以上。甘肅省首個裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅小區(qū)建設(shè)已進入收尾階段，預(yù)計10月底完工。在項目建設(shè)過程中，新區(qū)公司不斷加快推進甘肅省裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)的相關(guān)科技研發(fā)技術(shù)規(guī)范、造價定額的編制與落地，為推進集團裝配式建筑發(fā)展做好基礎(chǔ)工作。目前該項目被認(rèn)定為國家重點研發(fā)計劃綠色建筑及重點專項科技示范工程、甘肅省裝配式示范工程，也使集團總公司被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定為全國第一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，躋身全國裝配式建筑行業(yè)前沿。

在推進甘肅建投蘭州新區(qū)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作方面，新區(qū)公司與三建、四建集團聯(lián)合組建了甘肅建投住宅產(chǎn)業(yè)新型材料有限公司，負(fù)責(zé)項目具體運營工作，并多次組織召開項目籌建工作會，委托設(shè)計院（中國聯(lián)合工程公司）完成了可行性研究報告，組織相關(guān)單位和技術(shù)人員多次赴全國多省市進行實地考察和生產(chǎn)設(shè)備考察。

新區(qū)公司在代表集團總公司投資建設(shè)的過程中，著力提升投融資水平，做好費用成本測算，保證資金鏈暢通；同時不斷探索、實踐、創(chuàng)新管理運營模式和產(chǎn)業(yè)鏈運作機制，更進一步提高管理效率和水平，以市場化高效運作提升企業(yè)競爭力。

項目管控拓展新模式

在項目管控方面，新區(qū)公司因其管理公司的特性，將工程項目的管控與傳統(tǒng)施工總承包的管理模式加以區(qū)別，著重“管”與“控”兩方面，站在項目管控管理角度考慮，以嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)和市場運作模式進行精細化管理，并不斷拓寬項目管控新模式。

自甘肅建投第一個BT項目——蘭州新區(qū)保障性住房建設(shè)工程項目成功實施開始，新區(qū)公司便在BT承包模式運營過程中摸索出一套高效率、成熟的運營模式和管理體制，為今后的穩(wěn)步發(fā)展奠定基石。在實踐中摸索，總結(jié)中提升，敢想敢做，把一個個大體量項目當(dāng)做實戰(zhàn)的練兵場和創(chuàng)新管控的載體，逐步摸索出了適合目前新區(qū)特定市場環(huán)境的EPC工程總承包、“EPC+融資”管理模式，相比傳統(tǒng)的管理模式大大提高了工作效率，各項工作銜接更加順暢、規(guī)范，通過不斷總結(jié)、完善和細化，使其更加科學(xué)化、系統(tǒng)化，更具有操作性和實效性。

新區(qū)公司在項目管理過程中不斷實踐、總結(jié)、探索，其中EPC總承包模式已成功運用于文曲湖景園住宅小區(qū)、中川商務(wù)中心等重點工程，在項目管理全過程中，新區(qū)公司注重控制投資成本、規(guī)避融資風(fēng)險、加強管理工作、提高服務(wù)與協(xié)調(diào)，疊加優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，堅持集中管控、成本控制、風(fēng)險規(guī)避、管理到位的一體化項目建設(shè)管理模式。

而總投資20.16億元的蘭州工業(yè)學(xué)院蘭州新區(qū)新校區(qū)建設(shè)項目（一期）更是新區(qū)公司在EPC模式基礎(chǔ)上進行衍化，創(chuàng)新“EPC+融資”模式的一大碩果。這不僅標(biāo)志著新區(qū)公司在“政企”、“銀企”、“企企”合作模式基礎(chǔ)上，又拓展了“校企”合作新模式，更顯示著其堅持創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)度。

資本運營走出新途徑

作為集團投資戰(zhàn)略執(zhí)行者，新區(qū)公司面對新形勢下的戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真分析企業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，對于如何做好投融資、保持資金鏈暢通；怎樣發(fā)揮集中管控與區(qū)域管理優(yōu)勢，做好投資項目的運營與管理；如何創(chuàng)新思路，尋找新的效益增長點……這一系列棘手的問題，進一步理清產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，找準(zhǔn)解放思想的方向，切實增強尋求思路、破解難題的緊迫感。統(tǒng)籌使用幾年來積累的發(fā)展資源，找出了“資產(chǎn)、資本運作”新思路，使資本運作變?yōu)樾碌慕?jīng)濟增長點，為公司發(fā)展創(chuàng)造效益。

在項目投資方面，做好投資項目的可行性研究和風(fēng)險管控，保證“投資有收益、企業(yè)有利潤”。在融資工作方面，按照“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，落實“穩(wěn)增長”要求，每年年初做好融資計劃，并根據(jù)項目實際運行情況，進行實時調(diào)整。強化投融資拉動作用，積極在大體量項目、群體性項目中運用“投融資+工程建設(shè)”的融合疊加優(yōu)勢，大力創(chuàng)新和實踐項目投資模式，加大力度制造項目、創(chuàng)造項目，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在做好資金使用、周轉(zhuǎn)和財務(wù)核算等方面的日常管理工作的同時，利用已有資產(chǎn)，尋求新的融資方式，保證征信額度，做足公司發(fā)展資金用量。通過持續(xù)加強與金融機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，與中國銀行、交通銀行等七家銀行建立了良好的銀企關(guān)系，新區(qū)公司自成立至今累計授信30.65億元，其中2018年新增授信9.65億元，融資到位資金5.65億元。

在資本運作方面，新區(qū)公司統(tǒng)籌運營幾年來積累的資源和資本，一方面通過建立健全資產(chǎn)管理制度，以有效的管理手段加強監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值；另一方面有效運營已有資產(chǎn)，進一步加強資本運作能力和市場競爭實力，使其在項目投融資、建設(shè)、運營、管理全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化能力大幅提升，力求做強做優(yōu)國有資本，追求高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)域管理開拓新思路

新區(qū)公司作為集團第一個區(qū)域性管理公司，按照集團總公司的要求，不參與具體施工，著重融資、經(jīng)營、管控、協(xié)調(diào)、服務(wù)，是新區(qū)公司在區(qū)域性發(fā)展中的首創(chuàng)，并保持在集團區(qū)域性公司中的領(lǐng)先地位。

在幾年的實踐中，新區(qū)公司也摸索出了一些區(qū)域管理的經(jīng)驗，要正確按照集團總公司賦予區(qū)域性公司的管理職責(zé)，就必須做到以下五個方面的工作。一是加強管控。始終堅持集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、資本化的公司發(fā)展定位，一方面在內(nèi)部招標(biāo)時對各投標(biāo)單位就機械租賃、物資采購等集中管控方面予以約束和要求，另一方面在項目實施過程進行動態(tài)跟蹤和監(jiān)管，對各參建單位集中管控落實情況予以考評，作為內(nèi)部招標(biāo)考核的一項依據(jù)。通過多種措施結(jié)合使用，使集團總公司“集中管控”要求在新區(qū)得以全面落實。二是積極協(xié)調(diào)。牢固樹立和諧氛圍是做好項目管控的基礎(chǔ)，通過健全完善項目管理模式，積極溝通接洽業(yè)主單位、監(jiān)理單位，及時處理施工過程中的各項矛盾，保證項目進展順利，提升市場競爭力。三是做好服務(wù)。服務(wù)工作是區(qū)域性管理公司基本職能之一，全力投身項目建設(shè)全過程，為各單位做好各項基礎(chǔ)服務(wù)工作，以全程協(xié)助促進服務(wù)提升。四是促進合作。通過檢查評比、組織觀摩活動、進行經(jīng)驗交流、細化獎罰措施，加強各單位之間的溝通與學(xué)習(xí)，形成“趕、超、比”的氛圍，在承攬任務(wù)和施工過程中發(fā)揮各自長處，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。五是實現(xiàn)共贏。面對每況愈下的市場形勢，新區(qū)公司并非單一著重于管控，而是更加注重合作共贏，通過一定程度的“讓利”，使集團各單位在新區(qū)發(fā)展形成合力，共同解決難題，百花齊放，促進整個集團穩(wěn)步發(fā)展。

?

（本網(wǎng)記者：孟雁