——甘肅建投第一次黨代會(huì)擎畫(huà)未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖

2022年1月5日，甘肅建投第一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，會(huì)議審議了黨代會(huì)報(bào)告和“十四五規(guī)劃”。會(huì)議提出，“十四五”期間“再造一個(gè)甘肅建投”的宏偉目標(biāo)， 擎畫(huà)出集團(tuán)公司未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。

甘肅建投發(fā)展到了大有作為的關(guān)鍵階段

未來(lái)五年是甘肅建投推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期、爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)期、大有作為的窗口期。世界百年未有之大變局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌。國(guó)家深入推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)、“雙碳” 戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局等一系列重大部署，在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、城市更新、“兩新一重”建設(shè)等領(lǐng)域做出重大安排。我省作為欠發(fā)達(dá)省份，基建“補(bǔ)短板”項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造、新能源、新產(chǎn)業(yè)集群等一段時(shí)期內(nèi)投資需求潛力仍然巨大，“強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域”行動(dòng)戰(zhàn)略帶來(lái)新的寶貴發(fā)展機(jī)遇。集團(tuán)公司近年來(lái)資產(chǎn)規(guī)模、綜合實(shí)力、社會(huì)影響力、品牌知名度全面躍升，擁有聚勢(shì)而強(qiáng)、轉(zhuǎn)型領(lǐng)跑的良好基礎(chǔ)。集團(tuán)公司發(fā)展站上了新的歷史起點(diǎn)，到了可以大有作為的關(guān)鍵階段。有能力有條件承擔(dān)服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化國(guó)有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的職責(zé)使命，有能力有條件實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)甘肅建投”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“十四五”時(shí)期的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)和指示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持融入新發(fā)展格局；以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，強(qiáng)化黨建、投資雙引擎，著力實(shí)施“投資引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展、量質(zhì)齊升”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷健全“投、融、建、管、退”體制機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)有資本投資公司的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略，“以投為引領(lǐng)、以建為依托、以產(chǎn)為支撐”，不斷優(yōu)化資本布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)甘肅建投”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

主要目標(biāo)：量質(zhì)齊升，構(gòu)筑集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展新格局。到2025年末，在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上“再造一個(gè)甘肅建投”，實(shí)現(xiàn)“三增一穩(wěn)”發(fā)展目標(biāo)：集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量倍增、利潤(rùn)總額倍增、投資總額倍增、職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。確保集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，確保集團(tuán)中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)地位穩(wěn)步提升，確保集團(tuán)主體信用評(píng)級(jí)保持在AAA，資產(chǎn)負(fù)債率保持在合理水平。投資業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，投資效益和資產(chǎn)質(zhì)量不斷提升，實(shí)業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)日趨合理，價(jià)值創(chuàng)造能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

凝心聚力，邁出集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展新步伐。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，改革創(chuàng)新，打造“六型建投”：即打造“聚力建投”，黨建引領(lǐng)得到新加強(qiáng)，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展；打造“有為建投”，集團(tuán)資本整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，資本運(yùn)作水平進(jìn)一步提高，資本投資展現(xiàn)出新作為；打造“活力建投”，深化改革取得重大進(jìn)展，創(chuàng)新發(fā)展取得重要突破；打造“高效建投”，加強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階；打造“法治建投”，把安全發(fā)展貫穿企業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，樹(shù)立底線(xiàn)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，法律與業(yè)務(wù)融合進(jìn)一步加強(qiáng)；打造“和諧建投”，堅(jiān)守國(guó)企責(zé)任和使命，發(fā)展企業(yè)，富裕職工，服務(wù)社會(huì)。

“十四五”時(shí)期的基本要求和總體發(fā)展路徑

基本要求：堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)黨組織把方向、管大局、促落實(shí)，董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的體制機(jī)制。

融入戰(zhàn)略全局。把服務(wù)國(guó)家和全省戰(zhàn)略與堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，有效開(kāi)展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運(yùn)作等，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)份額、產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升經(jīng)營(yíng)效益，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

深化改革創(chuàng)新。全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，認(rèn)真實(shí)施國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革工作，完善有利于提高企業(yè)資源配置效率、有利于激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力的改革創(chuàng)新舉措，推動(dòng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。

貫徹新發(fā)展理念。把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念貫穿企業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

構(gòu)建新發(fā)展格局。充分考慮資源和資本布局、生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素布局、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)布局，處理好企業(yè)發(fā)展階段性與連續(xù)性的關(guān)系，統(tǒng)籌資源、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，分步、分項(xiàng)推進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)更有效率、更可持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。

總體發(fā)展路徑：“十四五”期間，集團(tuán)總體發(fā)展路徑概括為以下五個(gè)方面：

把握“一個(gè)定位”，即全力打造甘肅省基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域及新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的國(guó)有資本投資公司龍頭企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先省級(jí)國(guó)有資本投資公司。

實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”，即做大做強(qiáng)投資業(yè)務(wù)，做實(shí)做優(yōu)實(shí)業(yè)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資業(yè)務(wù)與實(shí)業(yè)業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。

利用2年時(shí)間，健全國(guó)有資本投資公司的治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，使投資業(yè)務(wù)趨于完善，提高融資能力，布局金融業(yè)務(wù)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理及資本經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建覆蓋面廣、支持力大、導(dǎo)向清晰的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資體系，籌劃一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動(dòng)和支撐作用的重大項(xiàng)目，形成完善的國(guó)有資本“投、融、建、管、退”運(yùn)作流程，使企業(yè)資本逐步向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和骨干企業(yè)集中，資產(chǎn)向上市公司集中，投資決策水平和投資效益不斷提高。

優(yōu)化布局實(shí)業(yè)業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化集中，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上鞏固優(yōu)勢(shì)，著力做深做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，配置要素鏈，健全制度鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，構(gòu)建全生命周期服務(wù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；在新興產(chǎn)業(yè)上占據(jù)主動(dòng)，攜手高精尖頭部企業(yè)打造新興產(chǎn)業(yè)集群，形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；在未來(lái)產(chǎn)業(yè)上把握先機(jī)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，打造開(kāi)放型、創(chuàng)新型和高端化、智能化、綠色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

建立“三個(gè)閉環(huán)”，即以把握投資方向、優(yōu)化資本布局、嚴(yán)格決策程序、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全為重點(diǎn)，建立權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制有力的投前投中投后的投資管理閉環(huán)；以提高員工工作積極性和創(chuàng)造性、提升工作效率、增強(qiáng)企業(yè)控制力為目的，建立以市場(chǎng)化為原則、以薪酬為核心的激勵(lì)約束機(jī)制閉環(huán)；以完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，建立覆蓋決策、執(zhí)行和監(jiān)督的事前事中事后綜合監(jiān)督管理閉環(huán)。

增強(qiáng)“五種能力”，即按照高質(zhì)量發(fā)展要求，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)化資源和資本布局，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；強(qiáng)化價(jià)值導(dǎo)向，提升技術(shù)力量和管理力量，不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力；強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向、成本導(dǎo)向，優(yōu)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素布局，不斷增強(qiáng)企業(yè)的控制力；強(qiáng)化高目標(biāo)導(dǎo)向，提升專(zhuān)業(yè)能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)的影響力；強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、安全環(huán)保導(dǎo)向，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，不斷增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

實(shí)現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”，即推動(dòng)企業(yè)發(fā)展理念從行業(yè)的實(shí)施者向行業(yè)的謀劃者、組織者、協(xié)調(diào)者轉(zhuǎn)變；推動(dòng)企業(yè)發(fā)展定位由建筑承包企業(yè)向突出基礎(chǔ)設(shè)施特色的產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)轉(zhuǎn)變；推動(dòng)投資方式由傳統(tǒng)單一投資模式向新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的多元化資本運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變；推動(dòng)資本布局從項(xiàng)目分散投資向聚焦核心產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈布局轉(zhuǎn)變；推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展從注重規(guī)模增長(zhǎng)向提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變；推動(dòng)深化改革從全面鋪開(kāi)向縱深推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

宏偉藍(lán)圖催人進(jìn)，千鈞重?fù)?dān)再揚(yáng)帆。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以此次黨代會(huì)為新的起點(diǎn)和契機(jī)，在甘肅建投新一屆黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全體共產(chǎn)黨員和全司干部職工，解放思想，同心同德，奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，為爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)甘肅建投”的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

記者 王杰