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【改革開放40周年】筑牢“紅色堡壘” 催動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展(上)

時(shí)間:2018年10月22日來源:作者:點(diǎn)擊數(shù):
——記改革開放四十周年的甘肅建投之“黨建”篇(七)

近年來,甘肅建投發(fā)展始終處于“快車道”,無論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全、科技創(chuàng)新,還是黨建群團(tuán),企業(yè)文化打造、人才隊(duì)伍建設(shè)都取得了斐然的成績(jī):從積極參與“一帶一路”建設(shè),到“走出去”發(fā)展開拓新空間,再到裝備制造與裝配式建筑等高精尖領(lǐng)域不斷突破,亦或是“發(fā)展企業(yè) 富裕職工”理念深入人心,職工工作生活環(huán)境不斷改善,收入年年提升,以及在 “精準(zhǔn)扶貧”“鄉(xiāng)村振興”中主動(dòng)作為,扮演了重要角色……企業(yè)“軟實(shí)力”與“硬功夫”不斷凝練升級(jí),“甘肅建投”這塊牌子,在做優(yōu)做大做強(qiáng)的道路上,頗“有看頭”。

究其根由,正是甘肅建投牢牢把握國(guó)有企業(yè)的特性, 充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)特色優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“紅色基因”傳承,以“黨建+思維”“黨建+業(yè)務(wù)”“黨建+隊(duì)伍”“黨建+文化”“黨建+廉政”……從“圍繞中心,服務(wù)大局”到“融入中心,服務(wù)大局”,兩手抓、兩手都要硬,使黨建工作與企業(yè)中心工作不斷貼近,兩輪驅(qū)動(dòng),雙肩并進(jìn),實(shí)現(xiàn)深度融合,將黨建工作成效多角度、多方位地轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“建轉(zhuǎn)投”的華麗轉(zhuǎn)身,助推高質(zhì)量發(fā)展,為挑起千億級(jí)一流企業(yè)“重?fù)?dān)”目標(biāo),堅(jiān)定信心,提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。

抓核心——強(qiáng)化政治引領(lǐng),把握核心,當(dāng)好“指揮棒”

“定位決定站位。” 作為大型國(guó)有企業(yè)的甘肅建投始終堅(jiān)定自己的“紅色信念”,傳承“紅色基因”,堅(jiān)持“國(guó)企姓黨”。

近年來,甘肅建投在公司章程中進(jìn)一步明確黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心的地位。進(jìn)一步完善黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行保障機(jī)制等,保證黨組織把方向、管大局、保落實(shí),使黨組織在企業(yè)中發(fā)揮作用有法可依、開展活動(dòng)有章可循;進(jìn)一步明確黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的組織架構(gòu);在“三重一大”等重大事項(xiàng)決策、干部管理、執(zhí)行監(jiān)督等方面,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心政治核心的作用,支持董事會(huì)、經(jīng)理層依法行使職權(quán)。

黨建工作“主業(yè)”意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)。制定了面向二級(jí)黨委黨建考評(píng)辦法,考核結(jié)果納入業(yè)績(jī)考核,與任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛鉤,把“抓好黨建就是最大的政績(jī)”作為促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),目標(biāo)明確、執(zhí)行到位、責(zé)任明晰、考核嚴(yán)肅,較好的解決了“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的問題。兩級(jí)黨委都能把思想政治建設(shè)主線牢牢握在手中,通過中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、專題講座、專項(xiàng)教育等多種途徑,通過學(xué)習(xí)資料、網(wǎng)站、內(nèi)刊、報(bào)紙等多種載體,狠抓黨員干部的學(xué)習(xí)教育,加大對(duì)黨的路線、方針、政策和黨的基本理論學(xué)習(xí)力度。從歷次中央全委會(huì)精神,到群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,再到“兩會(huì)”精神的學(xué)習(xí)傳達(dá),甘肅建投各級(jí)黨組織都能做到第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)到位、宣貫理解到位。

黨建工作制度體系更加完善。黨的十八大以來制定實(shí)施的主要制度有,《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》、《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定》、《‘三重一大’決策制度實(shí)施辦法》、《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》、《黨建工作考評(píng)辦法》、《中心組學(xué)習(xí)實(shí)施方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》及四項(xiàng)配套措施、《干部“逢提必下”的實(shí)施方案》、《重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》《干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法》、《紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法》、《干部逢提必下實(shí)施方案》、《重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》、《中層領(lǐng)導(dǎo)干部交流暫行辦法》、《選人用人監(jiān)督檢查辦法》《干部選拔任用工作約談辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部談話辦法》、《處級(jí)干部提醒、函詢、誡勉工作操作規(guī)程》、《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職審批管理辦法》、《職務(wù)消費(fèi)有關(guān)規(guī)定》等等,從思想政治建設(shè)到組織作風(fēng)建設(shè),從風(fēng)險(xiǎn)防控到量化考核,基本涵蓋黨委切實(shí)發(fā)揮主體作用的各個(gè)方面。

在深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)期間,兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)700多次,參加人員4000多人次,組織觀看電教片50余次,邀請(qǐng)專家講座80余次,參加學(xué)習(xí)的黨員干部達(dá)4000多人次。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫了大量的讀書筆記、心得體會(huì)和調(diào)研報(bào)告,帶頭深入到各聯(lián)系點(diǎn),進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和群眾路線主題宣講460余次;制定了《改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研工作實(shí)施方案》,對(duì)班子成員每年走一線、下基層,調(diào)研的時(shí)間、內(nèi)容、陪同方式等做出了詳盡規(guī)定;制定了關(guān)于《加強(qiáng)會(huì)議、慶典管理的規(guī)定》、《關(guān)于精簡(jiǎn)和規(guī)范文件的規(guī)定》、《機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《印章管理辦法》等制度,通過嚴(yán)格會(huì)議審批、壓縮文件數(shù)量、簡(jiǎn)化工作程序、公開辦事流程等方式整頓“文山會(huì)?!爆F(xiàn)象;集中開展辦公用房清理活動(dòng),清理整頓“三公”支出,制定了《公務(wù)接待和職務(wù)消費(fèi)辦法》,修訂了《機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》,公款消費(fèi)、內(nèi)部吃請(qǐng)送禮一律杜絕;針對(duì)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題,集團(tuán)機(jī)關(guān)黨委先后制訂下發(fā)了《集團(tuán)總公司改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)“十不準(zhǔn)”規(guī)定》和《機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)考核辦法》等五項(xiàng)制度,開展了“三好四注重”的專項(xiàng)作風(fēng)整治活動(dòng),機(jī)關(guān)各處室學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變;清查摸底匯總出了《規(guī)章制度清單目錄》,涉及黨群工作制度17項(xiàng),企業(yè)管理制度62項(xiàng),摸清了底數(shù)。在此基礎(chǔ)上對(duì)“廢改立”的情況進(jìn)行了認(rèn)真核查梳理,集團(tuán)層面廢止文件制度39個(gè),修訂制度220個(gè),新建制度161個(gè)?;顒?dòng)過程中,全司共清理各類制度近1000類次。

在甘肅建投“紅色火車頭”的牽引下,企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展緊密有序。

盯重點(diǎn)——推進(jìn)制度改革,設(shè)置“防護(hù)欄”,精選“排頭兵”

甘肅建投堅(jiān)持黨建工作“融入中心,服務(wù)大局”,積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸,通過“黨建+廉政”模式,將風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)工作和管理流程中,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,嚴(yán)守工作質(zhì)量生命線,防范管控風(fēng)險(xiǎn),為權(quán)力運(yùn)行設(shè)置“防護(hù)欄”;通過“黨建+隊(duì)伍”模式,把打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄍ惰F軍,作為強(qiáng)化教育、 鋪就能力提升“快車道”。

按照總書記提出的國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)四個(gè)方面的堅(jiān)持要求,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,旗幟鮮明的提出依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念,根據(jù)企業(yè)轉(zhuǎn)型需要,堅(jiān)持投融資委員會(huì)、薪酬管理委員會(huì)等董事會(huì)下設(shè)專業(yè)委員會(huì),向黨委會(huì)定期報(bào)告工作制度。通過安排部署專項(xiàng)督查、明察暗訪、梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)等監(jiān)督措施,強(qiáng)化對(duì)“人財(cái)事權(quán)”資源富集的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的監(jiān)督檢查。

甘肅建投兩級(jí)黨委始終牢牢把握黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),把隊(duì)伍建設(shè)作為黨組織發(fā)揮作用的重要實(shí)現(xiàn)途徑抓緊抓實(shí)。通過幾年努力,基本健全完善了干部選拔任用各項(xiàng)制度。如在省屬企業(yè)范圍內(nèi)較早出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》及四項(xiàng)配套措施,及時(shí)補(bǔ)充制定了《千部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法》、《紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法》、《干部逢提必下實(shí)施方案》、《重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》、《中層領(lǐng)導(dǎo)干部交流暫行辦法》、《選人用人監(jiān)督檢查辦法》等系列制度,把黨管干部原則融入選拔任用全程序、全環(huán)節(jié)。同時(shí)充分尊重企業(yè)人才建設(shè)市場(chǎng)化規(guī)律,在鋼結(jié)構(gòu)公司、資金結(jié)算中心等新機(jī)構(gòu)的管理干部選任上,拓寬視野渠道,通過規(guī)范引進(jìn)企業(yè)外高端人才,有效滿足了企業(yè)新業(yè)務(wù)板塊對(duì)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的需求。

制定實(shí)施了甘肅建投《巡察工作辦法》《專項(xiàng)督查辦法》《干部談話辦法》《干部提醒、函詢、誡勉工作操作規(guī)程》《改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定》《職務(wù)消費(fèi)有關(guān)規(guī)定》《審計(jì)工作辦法》等制度。以履職考核、巡察、專項(xiàng)督查、項(xiàng)目巡查、明察暗訪、審計(jì)等多種措施,強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員和干部履職行權(quán)的監(jiān)督,兩級(jí)黨委《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》簽訂率和《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)》制定率均達(dá)到100%,建立健全廉潔從業(yè)責(zé)任體系和預(yù)防機(jī)制。制定甘肅建投《深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)效、促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)個(gè)別部門和單位在作風(fēng)紀(jì)律方面出現(xiàn)的松懈現(xiàn)象及時(shí)提醒,組織督察組對(duì)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律進(jìn)行抽查,對(duì)違反工作紀(jì)律的人員通過罰款、通報(bào)批評(píng)等處理,著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造務(wù)實(shí)創(chuàng)新、風(fēng)清氣正、主動(dòng)作為、奮發(fā)進(jìn)取的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

同時(shí),按照加強(qiáng)基層黨組織“四個(gè)同步、四個(gè)對(duì)接”的要求,進(jìn)一步配齊配強(qiáng)黨建工作力量,全司共配備專職黨務(wù)人員236人,簡(jiǎn)直黨務(wù)人員558人。司屬各級(jí)黨組織基本落實(shí)黨務(wù)工作人員和經(jīng)營(yíng)管理人員同職級(jí)同待遇同晉升同獎(jiǎng)勵(lì)政策.截至目前,督導(dǎo)16個(gè)二級(jí)黨委、333個(gè)黨(總)支部完成了組織換屆,相當(dāng)數(shù)量的黨員干部直觀接受了一次黨內(nèi)政治生活鍛煉;21個(gè)基層黨委和333個(gè)黨(總)支部全面開展黨費(fèi)繳納使用管理規(guī)范工作。

制度建設(shè)、人才保障為企業(yè)各項(xiàng)管理工作的開展提供了有力支撐。 ? ?